發(fā)文單位:審計署
文號:審法發(fā)[1996]361號
發(fā)布日期:1996-12-16
執(zhí)行日期:1997-1-1
失效日期:2001-8-1
第一條為了規(guī)范審計機關的專項審計調(diào)查工作,及時向各級政府提供經(jīng)濟運行信息,促進宏觀調(diào)控,根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十七條的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱專項審計調(diào)查,是指審計機關依法運用審計手段,對與國家財政收支有關的特定事項,向有關地方、部門、單位進行的專門調(diào)查的活動。
第三條審計機關實施專項審計調(diào)查,應當成立一個或若干個專項審計調(diào)查組。
專項審計調(diào)查組對派出的審計機關負責,并報告工作。
第四條審計人員按照派出的審計機關審計管轄范圍開展專項審計調(diào)查時,必須遵守國家有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。
第五條審計人員辦理專項審計調(diào)查事項應當實事求是,如實反映調(diào)查事項的真實情況,客觀、公正地進行評價,作出符合事實的結(jié)論。
第六條審計人員開展專項審計調(diào)查,應當依法保守國家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)秘密。
第七條專項審計調(diào)查的對象應當是地方、部門、單位與國家財政收支有關的特定事項。
第八條審計機關可以對下列事項進行專項審計調(diào)查:
(一)執(zhí)行與國家財政收支有關的法律、法規(guī)和政策的情況;
(二)行業(yè)性的經(jīng)濟活動情況;
(三)重點專項資金的籌集、分配、使用情況;
(四)審計機關選定的專門事項;
(五)本級人民政府和上級審計機關交辦的其他調(diào)查事項。
第九條審計機關可以將專項審計調(diào)查列入年度審計項目計劃。
第十條專項審計調(diào)查組應當制定審計調(diào)查方案。方案的主要內(nèi)容應當包括專項審計調(diào)查的目的、內(nèi)容、范圍、程序、時間、方法、人員分工等。
第十一條審計機關辦理專項審計調(diào)查,應當提前通知被調(diào)查單位。專項審計調(diào)查組到達被調(diào)查的地方、部門、單位進行調(diào)查時,應當出示專項審計調(diào)查的書面通知。被調(diào)查地方、部門、單位應當按照調(diào)查組提出的要求予以配合,如實反映情況,提供有關資料,不得拒絕、阻礙專項審計調(diào)查工作。
第十二條審計機關專門實施的專項審計調(diào)查,應當形成專項審計調(diào)查報告。
第十三條由上級審計機關確定的專項審計調(diào)查項目,下級審計機關應當圍繞該項目安排調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果逐級匯總報告上級審計機關。
第十四條審計機關在專項審計調(diào)查中,如果發(fā)現(xiàn)被調(diào)查單位有違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為需要依法給予處理、處罰的,應當按照法定的職權(quán)和審計程序進行審計后,依法處理、處罰。
第十五條專項審計調(diào)查組在開展調(diào)查中,可以采取審計方法和其他方法取得被調(diào)查單位的材料。
專項審計調(diào)查組實行現(xiàn)場調(diào)查時,可以采取普遍調(diào)查、重點調(diào)查、召開座談會及其他適當?shù)姆绞竭M行。
第十六條專項審計調(diào)查組應當對收集的被調(diào)查單位的材料進行分析、判斷,決定取舍,并編入專項審計調(diào)查工作底稿。
專項審計調(diào)查組收集的被調(diào)查單位的材料應當符合客觀性、相關性、充分性和合法性的要求。
第十七條專項審計調(diào)查工作結(jié)束后,審計調(diào)查組應當寫出專項審計調(diào)查報告。審計調(diào)查報告所反映的情況應當客觀、真實,文字表述應當力求準確、簡潔、通俗易懂。
第十八條專項審計調(diào)查報告應當反映被調(diào)查單位的總體情況和主要問題,既要有綜合性數(shù)據(jù),又要有典型事例,一般包括下列內(nèi)容:
(一)專項審計調(diào)查項目說明;
(二)被調(diào)查事項的基本情況;
(三)存在的問題及原因分析;
(四)調(diào)查結(jié)論和改進建議;
(五)其他需要反映的內(nèi)容。
第十九條審計機關以審計項目實施結(jié)果作為專項審計調(diào)查工作基礎的,應當將審計報告中反映的有關情況與調(diào)查結(jié)果一并匯總,形成專項審計調(diào)查報告。
第二十條專項審計調(diào)查報告可以口頭或者書面聽取被調(diào)查單位的意見。
第二十一條專項審計調(diào)查報告完成后,調(diào)查組應當及時報告本級審計機關。本級審計機關根據(jù)調(diào)查事項的性質(zhì)和調(diào)查的情況,向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調(diào)查結(jié)果。
審計機關可以根據(jù)需要,確定是否向被調(diào)查單位通知專項審計調(diào)查結(jié)果。
第二十二條審計機關對辦理的專項審計調(diào)查事項,應當建立檔案,按有關規(guī)定管理。
第二十三條本辦法由審計署負責解釋。
第二十四條本辦法自1997年1月1日起施行。
審計署
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