1、表明身份,即向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件,簡易程序可以由一名執(zhí)法人員單獨(dú)實(shí)施。2、說明處罰理由,包括做出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)。3、告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。4、給予當(dāng)事人陳述和申辯的機(jī)會。5、制作筆錄。6、填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。7、備案。8、執(zhí)行。
行政處罰法簡易程序
行政處罰法簡易程序適用范圍
簡易程序是指根據(jù)《行政處罰法》或《治安管理處罰條例》的規(guī)定,由法定的行政機(jī)關(guān)對符合法定條件的處罰事項(xiàng)當(dāng)場進(jìn)行處罰所應(yīng)遵循的程序。
行政處罰的簡易程序又稱為當(dāng)場處罰程序,指行政處罰主體對于事實(shí)清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的行政違法行為,當(dāng)場作出行政處罰決定的程序。
可以適用簡易程序的行政處罰案件,必須符合三個(gè)條件:
1、違法事實(shí)確鑿;
2、對該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據(jù);
3、處罰較為輕微,即對個(gè)人處以50元以下的罰款或者警告,對組織處以1000元以下的罰款或者警告;
當(dāng)場做出行政處罰的程序
行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序;
出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法人員的身份;
告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù);
聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;
填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書;
將行政處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人。
行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定,必須報(bào)其所屬行政機(jī)關(guān)備案。當(dāng)事人對以簡易程序作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。
適用一般程序的行政處罰案件有哪些
適用一般程序的行政處罰案件是適用簡易程序以外的行政處罰案件。具體講有下面幾種:
一是處罰較重的案件。所謂處罰較重,按行政處罰的種類來說,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、暫扣或者吊銷證照、行政拘留以及數(shù)額較大的罰款等行政處罰,是較重的行政處罰,應(yīng)當(dāng)適用一般程序。而警告,是較輕的行政處罰,一般當(dāng)場作出處罰就可以了。按照行政處罰的幅度來說,罰款數(shù)額對公民在50元以上,對法人1000元以上的罰款行政處罰,也要適用一般程序,執(zhí)法人員就不能當(dāng)場作出行政處罰決定,必須報(bào)告行政機(jī)關(guān),經(jīng)過調(diào)查,依照一般程序依法作出行政處罰決定。給予公民警告及50元以下罰款以外的其他行政處罰,給予法人或者其他組織警告及1000元以下罰款以外的其他行政處罰,都要依照行政處罰法規(guī)定的一般程序?qū)嵤┨幜P。
二是情節(jié)復(fù)雜的案件。行政機(jī)關(guān)需要經(jīng)過調(diào)查,才能搞清案情,作出行政處罰決定的案件,不能簡單適用簡易程序,對于這類行政處罰案件,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告行政機(jī)關(guān),按照一般程序處理。比如執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一書店出售淫穢書刊,執(zhí)法人員當(dāng)場查獲的只有一兩本,除了沒收這幾本淫穢書刊外,執(zhí)法人員能不能對該書店當(dāng)場作出處以一千元以下罰款的行政處罰執(zhí)法人員不能這樣處理這個(gè)案件。對于這樣的案件,執(zhí)法人員雖然只查獲一兩本淫穢書刊,但還是應(yīng)當(dāng)查清其淫穢書刊的來源、出售的總量以及出版、印刷環(huán)節(jié)上的問題。這都需要進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查,不能適用簡易程序,當(dāng)場作出行政處罰決定。
三是當(dāng)事人對于執(zhí)法人員給予當(dāng)場行政處罰的事實(shí)認(rèn)定有分歧而無法作出行政處罰決定的案件。執(zhí)法人員在處理較輕的行政處罰案件時(shí),盡管可以當(dāng)場作出行政處罰決定,但是,遇有當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員認(rèn)定事實(shí)有錯(cuò)誤,而執(zhí)法人員又與其爭執(zhí)不下,難以作出行政處罰決定時(shí),應(yīng)當(dāng)提交行政機(jī)關(guān),按照行政處罰的一般程序,經(jīng)過調(diào)查取證,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上作出行政處罰決定。應(yīng)當(dāng)說明,執(zhí)法人員當(dāng)場已經(jīng)作出了行政處罰決定,而當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法申請行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟,而不是由行政機(jī)關(guān)依照一般程序再次作出行政處罰決定。
《中華人民共和國行政處罰法》
第三十三條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
第三十四條執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件,填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。
前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定,必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
第三十五條當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
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