行政拘留的含義什么
行政拘留是一種重要的也是常見(jiàn)的行政處罰的種類(lèi)。行政拘留是指法定的行政機(jī)關(guān)(專(zhuān)指公安機(jī)關(guān))依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的人,在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰,通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪,而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。因此法律對(duì)它的設(shè)定及實(shí)施條件和程序均有嚴(yán)格的規(guī)定。行政拘留裁決權(quán)屬于縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān);期限一般為10日以?xún)?nèi),較重的不超過(guò)15日;行政拘留決定宣告后,在申請(qǐng)復(fù)議和行政訴訟期間,被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的,可申請(qǐng)行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。
行政拘留與刑事拘留的區(qū)別
(1)拘留的性質(zhì)不同。行政拘留是對(duì)行政違法公民,主要是對(duì)違反治安管理法規(guī)的公民適用的一種行政處罰,具有制裁性和懲罰性。刑事拘留是對(duì)觸犯刑法的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子適用的一種強(qiáng)制措施,具有預(yù)防性和強(qiáng)制性。對(duì)行政拘留,被拘留的公民可以向決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議,對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的,還可以向人民法院提起行政訴訟。而對(duì)刑事拘留,不能提起行政復(fù)議,更不能提起行政訴訟。不過(guò),根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定,對(duì)于沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人,非因自己的過(guò)錯(cuò)被拘留的人,可以要求賠償。對(duì)超期限拘留的,可以要求公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院釋放或者變更其他強(qiáng)制措施。
(2)拘留的目的不同。行政拘留的目的,是制裁行政違法的公民,讓他們吸取教訓(xùn),接受教育,改邪歸正。刑事拘留的目的,在于及時(shí)制止犯罪人繼續(xù)危害社會(huì),防止現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子逃避偵查和審判,實(shí)施妨礙刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行的行為,預(yù)防其繼續(xù)犯罪和發(fā)生其他意外事件,以保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(3)決定拘留的機(jī)關(guān)不同。行政拘留是由公安機(jī)關(guān)依法決定;刑事拘留是由公安機(jī)關(guān)和人民檢察院決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
(4)適用的對(duì)象不同。行政拘留適用的對(duì)象是違反治安管理處罰條例的公民;刑事拘留適用的對(duì)象是觸犯刑法構(gòu)成犯罪的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子。
(5)適用的法律依據(jù)不同。行政拘留適用的法律依據(jù)是《治安管理處罰條例》;刑事拘留適用的法律依據(jù)《刑事訟訴法》。
(6)拘留的期限不同。行政拘留的期限為1日以上15日以下。刑事拘留的期限為10日,如遇特殊情況可延長(zhǎng)至14日,對(duì)流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子可延長(zhǎng)至37日。
(7)拘留能否暫緩執(zhí)行不同。根據(jù)我國(guó)《治安管理處罰條例》第40條的規(guī)定,在申訴和行政訴訟期間,被裁決行政拘留的人或其近親屬能夠找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的,行政拘留可以暫緩執(zhí)行;而刑事拘留沒(méi)有暫緩執(zhí)行,但在執(zhí)行后可以根據(jù)案件情況變更強(qiáng)制措施。
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