一、出口補貼
出口補貼又稱出口津貼,是一國政府在商品出口時給予出口廠商的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠,目的在于降低出口商品的價格,加強其在國外市場的競爭力。補貼是當(dāng)今國際貿(mào)易中運用最廣泛的干預(yù)形式。鼓勵出口的補貼的基本形式有兩種。即生產(chǎn)補貼和出口補貼。實施出口補貼,就使產(chǎn)品具有雙重價格——國內(nèi)市場的銷售價格(內(nèi)銷價)和銷往國外市場的價格(外銷價),外銷價低于內(nèi)銷價。
出口補貼包括直接補貼和間接補貼兩種,直接補貼是直接付給出口商的現(xiàn)金補貼。戰(zhàn)后,美國和歐洲一些發(fā)達的工業(yè)國家對某些農(nóng)產(chǎn)品的出口,就采用這種形式。這些國家農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價格一般要比國際市場價格高,向國外銷售的價格損失由政府補貼來補償,有時補貼金額甚至超過實際差價。另一種是間接補貼,也稱隱敝性補貼,即政府對某些出口商品的所給予以的種種財政上的優(yōu)惠。
出口津貼的具體形式很多,有的很明顯,容易招致報復(fù),有的則較為隱蔽不易覺察。常見的方式有幾種:
(1)虧損補貼。即政府對出口商的虧損實行全額補貼,甚至再加適當(dāng)?shù)睦麧?,以鼓勵出口?/p>
(2)優(yōu)惠收購。政府以對生產(chǎn)者有利的固定價格收購產(chǎn)品,然后以低于國內(nèi)市價或低于收購價格水平向國際市場銷售。
(3)減免稅收。通過稅收政策達到鼓勵國內(nèi)擴大出口目的,即政府選擇一些具有外銷潛力的產(chǎn)業(yè),予以租稅方面的減免優(yōu)惠,鼓勵其投資,培養(yǎng)未來的國際競爭力,或?qū)ν怃N產(chǎn)品準許退稅甚至免稅。
(4)提供廉價資源。政府以優(yōu)惠費用提供國內(nèi)公營的運輸交通工具,以低廉價格由國營公司承運外銷,甚至包括提供廉價的原料投入物等。
二、出口退稅
出口退稅是指政府對國產(chǎn)品所征的貨物稅或加工出口前所繳納的原料進口稅,在制成品出口時予以退還。這是間接補貼的一種形式。
出口退稅的主要目的:
1)增強出口產(chǎn)品的國際競爭能力。是發(fā)達國家的主要目標(biāo);
2)降低外銷成本、鼓勵出口以帶動國內(nèi)工業(yè)。發(fā)展中國家在采取高關(guān)稅保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)時以此為配套措施。由于高關(guān)稅使出口產(chǎn)業(yè)的投入物進口成本上升,而不利于出口業(yè)的發(fā)展。
退稅雖然對一國的出口業(yè)發(fā)展有積極作用,但是這種退稅同樣也會對國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。
1)稅收的征、納雙方工作繁重,且造成出口廠商資金積壓負擔(dān);
2)騙稅現(xiàn)象。不良廠商利用假出口真退稅,冒領(lǐng)進口稅款,或者國內(nèi)次級原料加工出口,冒領(lǐng)進口原料退稅;
3)不利產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡。由于工業(yè)發(fā)展中上下游之間的不協(xié)調(diào),廠商急功近利,偏向于加工工業(yè),而不愿投資于基礎(chǔ)工業(yè),以致基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展緩慢;
4)利益分配平均的難度極大。同一制造品的相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間(上下游間)很難在退稅問題上達成妥協(xié)。
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出口退稅,從狹義上說,就是將出口貨物在國內(nèi)生產(chǎn)和流通過程中已經(jīng)繳納的間接稅予以退還的政府行為;而從廣義上說,出口退稅還包括通過免稅或抵稅等諸多形式使出口貨物所含間接稅趨于零的政府行為。 出口退稅對外貿(mào)公司的一種補貼政策,按照出口貨物的成本價... 更多>
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