根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定,
第六十二條離婚訴訟代理
離婚案件有訴訟代理人的,本人除不能表達(dá)意思的以外,仍應(yīng)出庭;確因特殊情況無(wú)法出庭的,必須向人民法院提交書(shū)面意見(jiàn)。
這里所謂的“特殊情況”指的是:
1、由于當(dāng)事人的身體條件所限,比如因病住院治療,年老體弱,行動(dòng)困難等;
2、因工作關(guān)系不能離開(kāi),或者遠(yuǎn)在異地,出庭確有困難。在這些情況下不出庭的當(dāng)事人必須向法院提交離或不離,以及有關(guān)財(cái)產(chǎn)、等問(wèn)題的書(shū)面意見(jiàn)。
一、原被告不出庭的后果如下:
1、如果原告本人不出庭,法院將作為撤訴處理。而撤訴后的6個(gè)月內(nèi),原告是無(wú)權(quán)就同一理由再次起訴離婚的(和被告起訴離婚可以);
2、離婚案件中原告缺席的,被告反訴,缺席判決。
民事訴訟法第129條規(guī)定:“原告經(jīng)傳票傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭允許中途退庭的,可按撤訴處理,被告反訴的,可以缺席判決”。
3、離婚訴訟中,被告可以不到庭參加訴訟
民訴法第130條規(guī)定“被告經(jīng)傳票傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以缺席判決”。
在離婚訴訟案件的實(shí)踐中,由于只有原告一方當(dāng)事人參加訴訟,極有可能損害被告的婚姻權(quán)利,給審判工作帶來(lái)被動(dòng)和嚴(yán)重的不良影響,其弊端主要表現(xiàn)有:有的原告明知被告的下落但為了達(dá)到其個(gè)人目的而故意不提供被告下落;法院對(duì)被告是否下落不明缺乏有效的實(shí)質(zhì)性的審查;離婚案件的實(shí)質(zhì)夫妻感情是否確已破裂無(wú)法查清,被告一旦出現(xiàn)常常對(duì)判決結(jié)果持有異議等等。
為解決這一矛盾,審判實(shí)踐可以采取下列措施避免:
1、同時(shí)適用兩種公告方式。1992年最高法院頒布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第88條規(guī)定:“公告送達(dá),可以在法院的公告欄、受送達(dá)人原住所地張貼公告,也可以在報(bào)紙上刊登公告;對(duì)公告送達(dá)方式有特殊要求的,應(yīng)按要求的方式進(jìn)行公告。公告期滿,即視為送達(dá)?!睂徟袑?shí)踐中,對(duì)公告離婚的案件在公告送達(dá)時(shí),可采取在報(bào)紙上刊登送達(dá)公告的同時(shí),在原告及被告直系親屬的居住地及居住地的居委會(huì)、村委會(huì)等公眾聚集地的公告欄張貼公告。如被告的確下落不明,則缺席判決不會(huì)出現(xiàn)不良后果;如是原告隱瞞真實(shí)情況,則被告的直系親屬及相關(guān)的親朋好友會(huì)設(shè)法通知被告;如是夫妻雙方人為制造一方下落不明的假象,則原被告居住地的居委會(huì)、村委會(huì)或其債權(quán)人可以向人民法院申報(bào)有關(guān)情況,可避免當(dāng)事人借假離婚規(guī)避法律。
2、明確下落不明的證明標(biāo)準(zhǔn)。在審理公告離婚案件時(shí),可要求原告提交原被告及其直系親屬居住地居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織出具的下落不明的相關(guān)證明材料,結(jié)合原告的陳述,綜合認(rèn)定被告是否下落不明。
3、慎重分割共同財(cái)產(chǎn)。在當(dāng)前審判實(shí)踐中,公告離婚的案件,在處理時(shí)普遍存在兩種做法:一種是按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)處理,將夫妻共同財(cái)產(chǎn)的一部分判給被告,并交由原告保管。一種是將夫妻共同財(cái)產(chǎn)的一半判給被告,但屬于被告的財(cái)產(chǎn)折抵子女的撫育費(fèi)歸原告所有。這兩種做法均存在弊端,前者保護(hù)了被告的合法權(quán)益,沒(méi)有考慮若被告不再出現(xiàn)的情況,不利于保護(hù)原告的合法權(quán)益;后者保護(hù)了原告的合法權(quán)益,沒(méi)有考慮將來(lái)被告出現(xiàn)的情況,損害了被告的合法權(quán)益。因此,法院因根據(jù)不同案件的具體情況,在處理財(cái)產(chǎn)時(shí),應(yīng)該判決夫妻共同財(cái)產(chǎn)的一半給原告,一半給被告,被告的一半財(cái)產(chǎn)交由原告保管,子女的撫育費(fèi)可按照被告應(yīng)承擔(dān)的撫育費(fèi)數(shù)額用被告的部分財(cái)產(chǎn)折抵。
對(duì)于一方(主要是被告)確實(shí)失蹤且符合宣告死亡條件的,法院可建議原告依宣告死亡制度申請(qǐng)宣告其死亡,以此解決當(dāng)事人的離婚問(wèn)題;對(duì)被告確屬失蹤的,應(yīng)先依法申請(qǐng)宣告被告失蹤(被告已被宣告失蹤的除外),然后再提起離婚訴訟;已進(jìn)行過(guò)調(diào)解的離婚案件,后被告或被反訴人失蹤的,可以依法進(jìn)行缺席判決;被告或被反訴人、被上訴人逃避訴訟的,應(yīng)敦促原告等當(dāng)事人查找,知其下落后法院可依法采取強(qiáng)制措施強(qiáng)制其到庭接受調(diào)解或庭審;對(duì)于其他情形,無(wú)法采取以上措施的,應(yīng)依法中止訴訟,待找到失蹤人或下落不明者后再予以恢復(fù)。
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