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新聞回放：

公安部近日指揮26個省區(qū)市的161個城市公安機關集中打擊涉煙類犯罪，共抓獲犯罪嫌疑人541名，搗毀各類犯罪窩點339個，涉案總價值7.66億元。

本次行動重點圍繞涉煙犯罪產業(yè)上、中、下游環(huán)節(jié)，全面開展打擊。上游戰(zhàn)役主抓造假機械設備、原輔材料等生產要素；中游戰(zhàn)役瞄準制造、加工包裝假煙生產窩點；下游戰(zhàn)役緊盯利用微商、網店、論壇、貼吧等渠道發(fā)展的客戶，摧毀批發(fā)銷售網絡和假煙囤積窩點。

這次行動為公安機關近年來打擊假煙、走私煙犯罪力度最強、范圍最廣、戰(zhàn)果最大的一次，

律師解析：

涉煙經濟犯罪早已有之，但公安部如此聲勢浩大地圍剿，卻還是第一次。那么涉煙經濟犯罪具體涉及什么罪名呢？又如何定罪量刑？下面筆者將逐一解析：

一、非法經營罪

我國對煙草實行專賣管理，《中華人民共和國煙草專賣法》（以下簡稱《煙草專賣法》）對于經營煙草制品的許可制度有明確的規(guī)定，簡列如下：

根據兩高《關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條的的規(guī)定，違反國家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經營企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，非法經營煙草專賣品，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經營罪定罪處罰。

從規(guī)定來看，只要無證經營煙草專賣的相關業(yè)務，就足以構成非法經營罪，

那么如何界定情節(jié)的嚴重程度呢？該解釋第三條接著作出了規(guī)定：

簡列如下：

另外，值得注意的是，《關于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀要》（以下簡稱《煙草座談會紀要》）卻對單位犯罪有特別的數額規(guī)定：未經煙草專賣行政主管部門許可，無生產許可證、批發(fā)許可證、零售許可證，而生產、批發(fā)、零售煙草制品，單位非法經營數額在五十萬元以上的，或者違法所得數額在十萬元以上的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定定罪處罰。

二、生產、銷售偽劣產品罪

根據該解釋第一條的規(guī)定，生產、銷售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品，銷售金額在五萬元以上的，依照刑法第一百四十條的規(guī)定，以生產、銷售偽劣產品罪定罪處罰。根據刑法的規(guī)定，銷售金額與處罰的關系簡列如下：

值得注意的是，該解釋第二條對銷售偽劣產品的未遂情節(jié)有做特別規(guī)定：偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規(guī)定的銷售金額定罪起點數額標準的三倍以上的，或者銷售金額未達到五萬元，但與未銷售貨值金額合計達到十五萬元以上的，以生產、銷售偽劣產品罪（未遂）定罪處罰。而根據《關于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀要》的規(guī)定。

銷售金額和未銷售貨值金額分別達到不同的法定刑幅度或者均達到同一法定刑幅度的，在處罰較重的法定刑幅度內酌情從重處罰。

三、侵犯知識產權犯罪

另外，盡管涉煙犯罪多為觸犯非法經營罪，但相關侵犯知識產權的犯罪，亦不容忽視：根據該解釋第一條的規(guī)定，涉煙侵犯知識產權犯罪，多為侵犯商標權益，簡列如下：

在實踐中，經常有販賣者以不知道香煙為假冒以及香煙并未販賣出去等理由進行抗辯，但實際上《煙草座談會紀要》對是否明知有明確界定：明知是指知道或應當知道。有下列情形之一的，可以認定為明知：

1、以明顯低于市場價格進貨的；

2、以明顯低于市場價格銷售的；

3、銷售假冒煙用注冊商標的煙草制品被發(fā)現后轉移、銷毀物證或者提供虛假證明、虛假情況的；

4、其他可以認定為明知的情形。

另外，關于銷售假冒注冊商標的商品、銷售他人非法制造的注冊商標標識犯罪案件中尚未銷售或者部分銷售情形的定罪問題，在《關于辦理侵犯知識產權刑事案件適用法律若干問題的意見》的第八條、第九條，有明文規(guī)定，簡列如下：

四、罪名競合與幫助行為

涉煙經濟犯罪產業(yè)從上游到下游觸犯的罪名可謂不勝枚舉，那么如果行為人從上游到下游犯罪皆有涉獵，該如何論處呢？該解釋第五條對此也有明確規(guī)定：行為人實施非法生產、銷售煙草專賣品犯罪，同時構成生產、銷售偽劣產品罪、侵犯知識產權犯罪、非法經營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。因此，在實踐中對行為的定性存在著辯護空間，比如銷售的是假冒品牌香煙還是劣煙，這對于罪名與量刑都有極大的影響。

對于幫助運輸的行為，《煙草座談會紀要》第六條規(guī)定：明知他人實施本解釋第一條所列犯罪，而為其提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產、經營場所、設備、運輸、倉儲、保管、郵寄、代理進出口等便利條件，或者提供生產技術、卷煙配方的，應當按照共犯追究刑事責任。

(原標題：涉煙類犯罪罪名解析)