一、妨害民事訴訟強(qiáng)制措施決定權(quán)理解
妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施,是指在民事訴訟活動(dòng)中,為了排除干擾,維護(hù)正常的訴訟秩序,保障民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)順利進(jìn)行,對(duì)有實(shí)施妨害民事訴訟秩序行為人,所采取的具有制裁性質(zhì)的強(qiáng)制手段。民事訴訟要求當(dāng)事人及訴訟參與人正確行使訴訟權(quán)利,自覺(jué)履行訴訟義務(wù),按照法定程序進(jìn)行各項(xiàng)訴訟行為。同時(shí)也要求案外人員遵守訴訟秩序,不得以任何借口阻礙訴訟活動(dòng)的進(jìn)行。否則,對(duì)實(shí)施妨害民事訴訟行為的人,人民法院有權(quán)根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定采取強(qiáng)制措施,以排除干擾,保障訴訟順利進(jìn)行。
二、民事訴訟中強(qiáng)制措施的種類有哪些
1、拘傳
拘傳,是指人民法院派出司法警察依法強(qiáng)制有關(guān)訴訟參加人到庭訴訟的措施。根據(jù)《民事訴訟法》第100條規(guī)定,人民法院對(duì)必須到庭的被告,經(jīng)兩次傳票傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的可以拘傳。根據(jù)審判實(shí)踐的需要,最高人民法院規(guī)定:給國(guó)家、集體或他人造成損害的未成年人的法定代理人,如其必須到庭,經(jīng)兩次傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,也可以適用拘傳。
適用拘傳措施,應(yīng)由本案合議庭或獨(dú)任審判員提出,報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn),填寫拘傳票。抱傳票由司法警察直接送達(dá)被拘傳人。在拘傳前,司法警察應(yīng)向被拘傳人說(shuō)明拒不到庭的后果,經(jīng)批評(píng)教育仍拒不到庭的,即可使用戒具強(qiáng)制其到庭。
2、訓(xùn)誡
訓(xùn)誡,是以批評(píng)教育的方式指出行為人行為的違法之外,并責(zé)令加以改正或不得再犯的措施。訓(xùn)誡的強(qiáng)制性較弱,因此,僅適用于違反法庭規(guī)則且情節(jié)顯著輕微的妨害民事訴訟的行為。
適用訓(xùn)誡,由合議庭或獨(dú)任審判員決定,并以口頭方式當(dāng)庭指出行為人的錯(cuò)誤事實(shí)、性質(zhì)及危害后果,并責(zé)令其應(yīng)即改正。訓(xùn)誡的內(nèi)容應(yīng)記入筆錄,由被訓(xùn)誡者簽名。
3、責(zé)令退出法庭
責(zé)令退出法庭,是對(duì)于違反法庭規(guī)則的人,由司法警察強(qiáng)制其離開(kāi)法庭,以防止妨害行為繼續(xù)進(jìn)行的措施。責(zé)令退出法庭的強(qiáng)制力度重于訓(xùn)誡而輕于罰款、拘留,適用于違反法庭規(guī)則,情節(jié)不輕微但尚不需適用罰款、拘留的妨害民事訴訟的行為。
責(zé)令退出法庭由合議庭或獨(dú)任審判員決定,并以口頭方式宣布。責(zé)令經(jīng)訓(xùn)誡仍不改正的妨害者退出法庭,若其不自動(dòng)退出,可由司法警察強(qiáng)制驅(qū)出;訓(xùn)誡的內(nèi)容、被責(zé)令者的姓名、違法事實(shí)及危害后果均應(yīng)記入筆錄。
4、罰款
罰款,是依法責(zé)令妨害民事訴訟者繳納一定數(shù)額的金錢,以便以此約束行為人并防止妨害行為繼續(xù)發(fā)生的強(qiáng)制措施。
罰款的強(qiáng)制力度重于訓(xùn)誡和責(zé)令退出法庭,但輕于拘留。因此,罰款的適用范圍較廣。根據(jù)規(guī)定,對(duì)個(gè)人的罰款金額為人民幣1000元以下,對(duì)單位的罰款金額為人民幣1000元以上3萬(wàn)元以下。
適用罰款措施,首先合議庭或獨(dú)任審判員提出意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)法院院長(zhǎng)批準(zhǔn),然后制作罰款決定書(shū),通知被罰款人在指定期限內(nèi)將所罰款額交人民法院。對(duì)決定不服的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次,復(fù)議期間不停止罰款措施的執(zhí)行。上級(jí)法院復(fù)議時(shí)認(rèn)為罰款措施不當(dāng),應(yīng)當(dāng)制作決定書(shū),撤銷或變更下級(jí)法院的罰款決定。情況緊急的,可以在口頭通知后3天內(nèi)發(fā)出決定書(shū)。
5、拘留
拘留,是指依法在一定期間內(nèi)限制行為人的人身自由,以防止其繼續(xù)實(shí)施妨害民事訴訟的行為的強(qiáng)制措施,它是對(duì)妨害民事訴訟者實(shí)施的強(qiáng)制措施中最嚴(yán)厲的一種。
適用拘留,須由合議庭或獨(dú)任審判員提出意見(jiàn),報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后,制作拘留決定書(shū),由司法警察執(zhí)行。執(zhí)行拘留時(shí),司法警察應(yīng)向被拘留人出示并宣讀決定書(shū),并將被拘留人交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)看管。被拘留人當(dāng)場(chǎng)悔過(guò)的,應(yīng)報(bào)法院院長(zhǎng)決定暫緩或解除拘留。拘留期限為15日以下。在拘留期間,被拘留人承認(rèn)并改正錯(cuò)誤的,法院可以決定提前解除拘留。被拘留人對(duì)拘留決定不服的,可以向作出決定的人民法院的上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議一次,但復(fù)議期間不停止拘留的執(zhí)行。
三、妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施特點(diǎn)
第一,妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施是民事訴訟法規(guī)定的強(qiáng)制性手段,其目的在于排除妨害,保證民事訴訟順利進(jìn)行。
第二,妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施適用于民事訴訟的全過(guò)程,既包括審判階段也包括執(zhí)行階段。
第三,對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施適用的對(duì)象比較廣泛,既包括案件當(dāng)事人和訴訟代理人以及其他訴訟參與人,也包括妨害民事訴訟的案件以外的人例如旁聽(tīng)群眾。只要他實(shí)施了妨害訴訟秩序行為,阻礙了訴訟的正常進(jìn)行,法律都要對(duì)其采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施。
第四,在適用對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施在適用時(shí),依照行為人妨害民事訴訟的程度輕重不同,既可單獨(dú)適用某一種強(qiáng)制措施,也可以將幾種強(qiáng)制措施合并適用。
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