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一、二審事實不清證據(jù)不足發(fā)回重審意味什么

二審發(fā)回重審意味著，二審人民法院經(jīng)過對一審上訴案件審理，認為一審人民法院的判決認定事實不清，并且證據(jù)不足；或者一審判決違反了法定程序，可能影響案件正確判決；或者一審判決遺漏當事人、訴訟請求等四種事由。

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十七條

第二審人民法院對上訴案件，經(jīng)過審理，按照下列情形，分別處理：

（一）原判決、裁定認定事實清楚，適用法律正確的，以判決、裁定方式駁回上訴，維持原判決、裁定；

（二）原判決、裁定認定事實錯誤或者適用法律錯誤的，以判決、裁定方式依法改判、撤銷或者變更；

（三）原判決認定基本事實不清的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實后改判；

（四）原判決遺漏當事人或者違法缺席判決等嚴重違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。原審人民法院對發(fā)回重審的案件作出判決后，當事人提起上訴的，第二審人民法院不得再次發(fā)回重審。

二、二審開庭后發(fā)回重審要給訴訟費嗎

具體應視實際情況而定。原則上不收取訴訟費，但是因為案件當事人原因造成原生效判決瑕疵，經(jīng)審查需要再審的案件，按照不服原判決部分再審請求額繳納訴訟費。

《訴訟費用交納辦法》第九條根據(jù)民事訴訟法和行政訴訟法規(guī)定的審判監(jiān)督程序審理的案件，當事人不交納案件受理費。但是，下列情形除外：

（一）當事人有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定，向人民法院申請再審，人民法院經(jīng)審查決定再審的案件；

（二）當事人對人民法院第一審判決或者裁定未提出上訴，第一審判決、裁定或者調解書發(fā)生法律效力后又申請再審，人民法院經(jīng)審查決定再審的案件。

三、二審法院可以兩次發(fā)回重審嗎

因事實不清或證據(jù)不足的情況發(fā)回重審的，只能發(fā)回重審一次，但由于其他原因發(fā)回重審的，沒有次數(shù)限制。民事訴訟中，因事實方面的問題發(fā)回重審的，只能發(fā)回重審一次，由于程序問題發(fā)回重審的，沒有次數(shù)限制。

《中華人民共和國民事訴訟法》（2021修正）：第二編　審判程序 第十四章　第二審程序 第一百七十七條　第二審人民法院對上訴案件，經(jīng)過審理，按照下列情形，分別處理：\n（一）原判決、裁定認定事實清楚，適用法律正確的，以判決、裁定方式駁回上訴，維持原判決、裁定；\n（二）原判決、裁定認定事實錯誤或者適用法律錯誤的，以判決、裁定方式依法改判、撤銷或者變更；\n（三）原判決認定基本事實不清的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實后改判；\n（四）原判決遺漏當事人或者違法缺席判決等嚴重違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。\n原審人民法院對發(fā)回重審的案件作出判決后，當事人提起上訴的，第二審人民法院不得再次發(fā)回重審。\n《中華人民共和國民事訴訟法》（2021修正）：第二編　審判程序 第十四章　第二審程序 第一百七十八條　第二審人民法院對不服第一審人民法院裁定的上訴案件的處理，一律使用裁定。