近日,農(nóng)業(yè)部發(fā)布的調(diào)查顯示,在現(xiàn)有的8700多家種子企業(yè)中,有30%的種子企業(yè)存有或無證經(jīng)營,或仿冒種子、或套牌種子的侵權(quán)違法行為。國內(nèi)種業(yè)市場的混亂現(xiàn)象,已經(jīng)嚴(yán)重影響了一些正規(guī)種子企業(yè)的發(fā)展。
30%還是個(gè)保守的數(shù)字,在我國超過9成的種子企業(yè)根本不具備科研能力。真正具有自己研制品種的企業(yè)更是不足百家。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭教授12月13日在接受采訪時(shí)如是說。
為了存活下去,這些企業(yè)自然會用到一些不光彩的手段,盜版、山寨不一而足。農(nóng)業(yè)部的調(diào)查顯示,目前國內(nèi)合法生產(chǎn)經(jīng)營鄭單958的只有4家企業(yè),不合法的卻多達(dá)40余家;市場上銷售的先玉335種子有超過一半的都是仿冒品種。
在海南省和甘肅省河套地區(qū)做盜版種子的情況十分普遍,甚至形成了一個(gè)完全的產(chǎn)業(yè)鏈條。曾對中國種業(yè)做過專門調(diào)研的中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙X在接受采訪時(shí)指出。
在這兩個(gè)種子試驗(yàn)田和育種基地較為集中的地區(qū),經(jīng)常會積聚著很多種子企業(yè)的人員。他們通過雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,在試驗(yàn)田的墻外挖一條地溝,把做實(shí)驗(yàn)用的種子掏出來,然后拿回公司做進(jìn)一步研究和配種。這種行為也有了一個(gè)專有名詞——叫做掏地溝。這對于那些辛辛苦苦做研發(fā)的企業(yè)是個(gè)極大的不公平。畢竟種子研發(fā)的投入很大,周期也較長。趙X說。
侵權(quán)違法企業(yè)對于中國種業(yè)的傷害還不僅如此。一旦大型企業(yè)研發(fā)出一種新品種,小企業(yè)就會冒出一個(gè)與其名字極其類似的冒牌貨。農(nóng)民一不小心就會上當(dāng)受騙,進(jìn)而會產(chǎn)生對新品種產(chǎn)生不信任感。鄭教授說。
造成中國種業(yè)現(xiàn)狀的主要原因在于我國企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識,無論是保護(hù)意識層面還是尊重意識層面。趙X表示,一方面,我國企業(yè)在申請和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)時(shí)不愿意去投入人力、物力,甚至不愿意去聘請一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)法律顧問。而在國外,大型企業(yè)都有專職人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),小型企業(yè)則會聘請知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員做兼職。另一方面,我國一些企業(yè)的觀念只停留在拿了別人物質(zhì)上的東西才算竊,而沒有意識到拿了別人的無形資產(chǎn)去模仿、照抄也算偷。當(dāng)然,也有企業(yè)完全是惡性競爭。
侵權(quán)違法企業(yè)難以清除的根本原因就在于地方保護(hù)。各地的種子企業(yè)大多都與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部門有著連帶關(guān)系。農(nóng)業(yè)部自身沒有執(zhí)法隊(duì)伍,清查還只能靠當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部門。鄭教授說。
由于地方阻力的存在,拔除中國種業(yè)毒瘤也將會是一個(gè)長期的過程。具體的突破口應(yīng)該在農(nóng)民身上。我國高層對于保護(hù)農(nóng)民權(quán)益是很重視的,只要農(nóng)民舉報(bào)并堅(jiān)持告到底,效果還是很明顯的。鄭教授說。
趙X則表示,我國應(yīng)盡快完善知識產(chǎn)權(quán)的法律體系。按照我國誰舉報(bào)、誰取證的現(xiàn)行機(jī)制,受害種企維權(quán)很困難,必須要投入大量的人力物力。政府應(yīng)該對其進(jìn)行改進(jìn),改由政府取證或者被告取證。
而對于外界所提出的加快企業(yè)兼并重組、或者提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻的建議,鄭教授表示,市場的事情應(yīng)該更多的由市場來解決,不要強(qiáng)加更多的行政手段。政府要做的事情更多的是監(jiān)管。
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