構(gòu)成條件
1.行為人有出售增值稅專用發(fā)票,牟取非法利益的目的。
2.單位(包括稅務(wù)機(jī)關(guān)和其他單位)和個人(包括稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員和其他個人)都可以成為本罪的主體。
3.行為人必須實施了非法出售增值稅專用發(fā)票的行為。增值稅專用發(fā)票是增值稅抵扣稅款的憑證,是計征增值稅的依據(jù)。增值稅專用發(fā)票由國家稅務(wù)機(jī)關(guān)依照規(guī)定發(fā)售,只限于增值稅的一般納稅人領(lǐng)購使用。除此之外,任何單位和個人不得出售。非法出售增值稅專用發(fā)票,首先是以持有這種發(fā)票為條件的,他們?nèi)〉眠@種發(fā)票,有的是從合法渠道領(lǐng)取的,即符合一般納稅人條件的單位和個人依法從稅務(wù)部門領(lǐng)購的增值稅專用發(fā)票。有的是與稅務(wù)人員相勾結(jié),非法取得的增值稅專用發(fā)票。有的是以盜竊、騙取或者其他犯罪手段從增值稅專用發(fā)票持有者手中非法取得的增值稅專用發(fā)票。但無論非法出售的增值稅專用發(fā)票的來源是否合法,并不影響本罪的成立。也就是說,只要實施了非法出售的行為,就構(gòu)成本罪。應(yīng)當(dāng)注意的是,本條規(guī)定的非法出售的增值稅專用發(fā)票,必須是國家統(tǒng)一印制的增值稅專用發(fā)票,而不是偽造的。
客觀要件
本罪的客觀方面表現(xiàn)為違反有關(guān)發(fā)票管理法規(guī),非法出售增值稅專用發(fā)票的行為。中國對增值稅專用發(fā)票實行嚴(yán)格的管理制度。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和國家稅務(wù)總局制定的《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的規(guī)定,禁止倒買倒賣發(fā)票。凡經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定為一般納稅人者,可持批準(zhǔn)的證件,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購發(fā)票并規(guī)定從1994年1月1日起,一般納稅人銷售貨物和應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)當(dāng)開具專用發(fā)票。使用專用發(fā)票必須按月在《增值稅納稅申報表》附列資料欄目中如實填列購、用(包括作廢)、存等情況。從上述規(guī)定可以看出,增值稅專用發(fā)票的發(fā)售單位只能是主管稅務(wù)機(jī)關(guān),任何單位和個人都無權(quán)出售增值稅專用發(fā)票,非法出售增值稅專用發(fā)票的行為就是犯罪行為。司法實踐中,非法出售主要包括以下幾種情況:
第一,出售主體不合法,即除稅務(wù)機(jī)關(guān)及其有關(guān)工作人員之外的任何單位和個人有出售行為的,如一般納稅人出售、一般納稅人給他人出售、盜竊增值稅專用發(fā)后出售等等就都屬非法。
第二,主體合法,即為有權(quán)出售的稅務(wù)工作人員,如果明知購買人不符合購買條件而予以出售的,亦屬于非法出售。這里要以明知為條件,如因工作馬虎,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任而過失不知購買人不符合條件或者未經(jīng)依法批準(zhǔn)以及不按批準(zhǔn)的數(shù)量向可以購買增值稅專用發(fā)票的一般納稅人出售雖屬違法行為,但不構(gòu)成本罪,構(gòu)成犯罪的,要以玩忽職守罪或者徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪論處。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定的若干問題的解釋》的規(guī)定,出售增值稅專用發(fā)票25份以上或者票面額(百元版以每份100元、千元版以每份1000元,萬元版以每份1萬元計算,以此類推。下同)累計10萬元以上的應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰,在沒有新的司法解釋前,本罪即以此為量刑起點。
主體要件
本罪的主體為一般主體。凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成,依本節(jié)第211條的規(guī)定,單位也可構(gòu)成本罪,單位構(gòu)成本罪的,實行兩罰制。
主觀要件
本罪的主觀方面是直接故意。只要行為人故意實施了非法出售的行為,則不論出于何種動機(jī)和目的,也不論其是否達(dá)到營利目的,均構(gòu)成本罪。過失不構(gòu)成本罪。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員在發(fā)售發(fā)票中玩忽職守,致使國家利益遭受重大損失的,依本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
非法出售增值稅專用發(fā)票罪既遂判刑標(biāo)準(zhǔn)
非法出售增值稅專用發(fā)票罪既遂的,依法對行為人處管制、拘役、有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金。
根據(jù)《刑法》第二百零七條規(guī)定,非法出售增值稅專用發(fā)票的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)量較大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數(shù)量巨大的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
《中華人民共和國刑法》第二百零七條非法出售增值稅專用發(fā)票的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)量較大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數(shù)量巨大的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
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