審理前的準(zhǔn)備,是指人民法院在受理案件后至開庭審理前,為保證庭審工作的順利進(jìn)行,由審判人員依法所進(jìn)行的一系列準(zhǔn)備工作的總稱。
(一)組成合議庭人民法院審理第一審行政案件,由審判員或?qū)徟袉T、陪審員組成合議庭。合議庭成員應(yīng)是3人以上的單數(shù)。
(二)交換訴狀交換訴狀主要向被和原告發(fā)送有關(guān)文書。一方面,人民法院應(yīng)在立案之日起5日內(nèi),將起訴狀副本和應(yīng)訴通知書發(fā)送被告,通知被告應(yīng)訴。另一方面,人民法院應(yīng)在收到被告答辯狀之日起5日內(nèi),將答辯狀副本發(fā)送原告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀、并提供作出具行政行為的證據(jù)和依據(jù)。不過,提交答辯狀是被告的一項權(quán)利,被告不提交答辯狀不影響人民法院的審理。但被告在法定時間內(nèi),不提交或者沒有正當(dāng)理由逾期提供作出具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為沒有證據(jù)和依據(jù),判決被告敗訴。
(三)處理管轄異議當(dāng)事人對受訴人民法院的管轄、有權(quán)提出異議。當(dāng)事人提出管轄異議,應(yīng)在收到人民法院應(yīng)訴通知書之日起10日內(nèi)以書面形式提出、對當(dāng)事人提出的管轄異議,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。異議成立的,受訴人民法院應(yīng)裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,則應(yīng)裁定駁回。
(四)審查訴訟文書和調(diào)查收集證據(jù)這是審理前準(zhǔn)備的中心內(nèi)容。通過對原。被告提供的起訴狀、答辯狀和各種證據(jù)的審查,人民法院可以全面了解案情,熟悉原告的訴訟請求和理由、被告的答辯理由及案件的爭議點。人民法院如果發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人雙方材料或證據(jù)不全,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人補(bǔ)充;對當(dāng)事人不能收集的材料和證據(jù),人民法院可以根據(jù)需要主動調(diào)查收集證據(jù)。對于案情比較復(fù)雜或者證據(jù)數(shù)量較多的案件,人民法院可以組織當(dāng)事人向?qū)Ψ匠鍪净蛘呓粨Q證據(jù),并將交換證據(jù)的情況記錄在卷。
(五)審查其它內(nèi)容在了解案情的基礎(chǔ)上,人民法院還要根據(jù)具體情況審查和決定下列事項:更換和追加當(dāng)事人;決定或通知第三人參加訴訟;決定近的合并與分離;確定審理的形式;決定開庭審理的時間、地點等。
簡易程序的審理前準(zhǔn)備主要包括哪些內(nèi)容
依據(jù)該規(guī)定,簡易程序的審理前準(zhǔn)備主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:
1當(dāng)事人及其訴訟代理人應(yīng)在舉證期限屆滿前申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)和申請證人出庭作證。
2在審前的準(zhǔn)備,當(dāng)事人一方或雙方可以就適用簡易程序提出異議,人民法院應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,并按不同情況予以分別處理。
3對于一部分民事案件,人民法院在開庭審理時應(yīng)先行調(diào)解,但是根據(jù)案件的性質(zhì)和當(dāng)事人的實際情況不能調(diào)解或者顯然沒有調(diào)解必要的除外。
【相關(guān)依據(jù)】最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定[20030910]第十二條適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?,?dāng)事人及其訴訟代理人申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)和申請證人出庭作證,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出,但其提出申請的期限不受《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十九條第一款、第五十四條第一款的限制。
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