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什么情況下是玩忽職守?
來源:法律編輯整理 時間: 2023-03-22 10:50:39 434 人看過

玩忽職守的行為在客觀上有兩種類型:

一是不履行職務(wù)型,即行為應(yīng)該履行且能夠履行,但不履行其職務(wù)。

二是不正確履行職務(wù)型,即行為人應(yīng)該且能夠履行職務(wù),但不嚴(yán)肅認(rèn)真地對待其職務(wù),以致錯誤地履行了職守。

除了以上表現(xiàn)以外,玩忽職守罪在客觀方面還必須具有“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的結(jié)果”。認(rèn)定是否重大損失,應(yīng)根據(jù)司法實踐和有關(guān)規(guī)定,對所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實際情況,并按直接責(zé)任人員的職權(quán)范圍全面分析,以確定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的大小。

一、瀆職犯罪與玩忽職守有什么區(qū)別嗎

(一)主觀方面不同

雖然玩忽職守罪與瀆職罪的主觀罪過,都是既可以由故意構(gòu)成,也可以由過失構(gòu)成,但是有所不同。

瀆職罪主要是由故意構(gòu)成,個別情況下也可以由過失構(gòu)成。其中,表現(xiàn)為故意的濫用職權(quán),既可以是直接故意,也可以是間接故意;表現(xiàn)為過失的濫用職權(quán),既可以是過于自信的過失,也可以是疏忽大意的過失。

玩忽職守罪主要由過失構(gòu)成,少數(shù)情況下也可以由故意構(gòu)成。其中,表現(xiàn)為過失的玩忽職守包括疏忽大意的過失和過于自信的過失,表現(xiàn)為故意的玩忽職守可以是間接故意,也可以是直接故意。

(二)侵犯的直接客體不完全相同

雖然兩罪都侵犯了國家機關(guān)正常行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)的活動,但兩罪侵犯的直接客體還是有一定差別。

任何一個國家機關(guān)工作人員,都應(yīng)當(dāng)在職務(wù)活動中正確地履行職責(zé),依法貫徹執(zhí)行國家的方針、政策,一切胡作非為的濫用職權(quán)活動,都是對國家機關(guān)工作人員職務(wù)活動正當(dāng)性原則地侵犯,從而危害到國家機關(guān)的正常管理活動。

瀆職罪的直接客體是國家機關(guān)工作人員職務(wù)活動的正當(dāng)性。任何一個國家機關(guān)工作人員,都應(yīng)當(dāng)恪盡職守,完成國家機關(guān)賦予的任務(wù)。

一切擅離職守的不履行職責(zé)行為或馬虎草率的不認(rèn)真履行職責(zé)的行為,都是對國家機關(guān)工作人員職務(wù)活動勤政性原則的侵犯,從而危害到國家機關(guān)的正常管理活動。

因此,玩忽職守罪的直接客體是國家機關(guān)工作人中職務(wù)活動的勤政性。

(三)客觀方面不同

首先,兩罪的犯罪行為的性質(zhì)和具體表現(xiàn)不同。瀆職罪在客觀方面的本質(zhì)屬性是對職權(quán)的“濫用”。這種“濫用”主要表現(xiàn)為兩種情形:

1.是超越職權(quán)的濫用,即行為人超越法定權(quán)力范圍,違法決定無權(quán)決定的事項、擅自處理無權(quán)處理的事務(wù);

2.是在其職權(quán)范圍內(nèi)違法行使職權(quán)的濫用,即行為人在其職權(quán)范圍內(nèi)違反法定辦事程序,胡作非為,濫施淫威,隨心所欲地違法處理公務(wù)。

玩忽職守罪在客觀方面的本質(zhì)屬性是對職守的“玩忽”。這種“玩忽”行為,主要表現(xiàn)為兩種情形:

1.是不履行職責(zé),即行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對法定職責(zé)義務(wù),該為而不為,放棄職守、擅離崗位;

2.是不認(rèn)真履行職責(zé),即行為人在履行職責(zé)但履責(zé)時嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對法定職責(zé)義務(wù),馬虎草率、敷衍塞責(zé)。

結(jié)合《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的規(guī)定來看,國家工作人員玩忽職守的行為,必須要造成了公共財產(chǎn)、國家和人民利益受到重大損失的,那么才可以玩忽職守罪追究該國家工作人員的刑事責(zé)任。否則的話,可能給予的僅僅是行政方面的處分,談不上構(gòu)成犯罪。

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    刑法在第397條規(guī)定一般玩忽職守罪的同時,又在本章的其他條文中將一些由特定的國家工作人員在特定的領(lǐng)域內(nèi)所實施的玩忽職守的行為規(guī)定為獨立的犯罪。如刑法第400條第2款將司法工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃的行為規(guī)定為獨立的犯罪;第406條將國家機關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過程中,由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使國家和人民利益遭受重大損失的行為規(guī)定為獨立的犯罪;第408條將負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為規(guī)定為獨立犯罪;第409條將從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,情節(jié)嚴(yán)重的行為規(guī)定為獨立犯罪;第412條第2款將國家商檢部門、商檢機構(gòu)的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對應(yīng)當(dāng)檢驗的物品不檢驗,或者延誤檢驗出證、錯誤出證,致使國家和人民利益遭
    2023-06-11
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#合同履行
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    提前履行合同如果符合當(dāng)事人約定的不需承擔(dān)違約責(zé)任。合同成立后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行,當(dāng)事人提前履行損害對方當(dāng)事人利益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。對不履行合同的可以在合理情況下讓其進行賠付、承擔(dān)違約責(zé)任。合同履行不符合約定的違約責(zé)任如下: 1、要... 更多>

    #履行職責(zé)
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