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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部此前披露的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國各地新開工經(jīng)濟適用房3388萬平方米、48萬套，僅僅約占全年指標(biāo)的37%。為何經(jīng)濟適用房建設(shè)進展緩慢?多位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)專家在接受本網(wǎng)記者專訪時均表示，地方政府積極性不高是主要原因。經(jīng)濟適用房建設(shè)進度遠(yuǎn)落后于廉租房去年12月，國辦131號文件要求各地從實際情況出發(fā)，要增加經(jīng)濟適用房供給。具體建設(shè)規(guī)模為2009年到2011年全國每年新增130萬套經(jīng)濟適用房。近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的消息顯示，今年上半年，全國各地新開工經(jīng)濟適用房3388萬平方米、48萬套，約占全年指標(biāo)的37%。相比經(jīng)濟適用房，廉租房的建設(shè)速度更快。今年上半年全國已開工建設(shè)廉租房105萬套，占今年建設(shè)計劃的59%。同時，今年經(jīng)濟適用房的建設(shè)規(guī)模也遠(yuǎn)小于去年。2008年全國經(jīng)濟適用房新開工9000多萬平方米，竣工6000多萬平方米。今年計劃完工的經(jīng)濟適用房是130萬套，按每套房60平方

一、經(jīng)濟適用房的申報（一）申報條件經(jīng)濟適用住房申購條件應(yīng)同時具備：申購人具有三亞市市區(qū)居民戶口，家庭成員中至少一名取得本市區(qū)居民戶口5年以上；家庭收入符合本市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；無住房或現(xiàn)住房人均建筑面積低于16平方米以下（含16平方米）。（二）提供的材料1、家庭戶口簿、身份證復(fù)印件；2、夫妻雙方結(jié)婚證復(fù)印件及夫妻雙方所在單位或戶口所在地居委會出具的收入證明和住房證明；3、領(lǐng)取填寫有關(guān)申報表格。二、廉租房實物配租和住房租賃補貼（一）申報條件1、持有三亞市區(qū)戶口；2、家庭收入符合目前本市最低收入（低保戶）家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；3、無住房或家庭人均住房面積13平方米以下的（人均超出13平方米以上的破舊危房特殊處理），低保住房困難家庭可辦理申報。（二）提供的材料1、夫妻、子、女戶口、身份證復(fù)印件；2、夫妻雙方結(jié)婚證復(fù)印件；3、市民政部門發(fā)給的低保證件復(fù)印件，孤、老、病、殘者提供相關(guān)證明；4、單位或居委會

財政部、國家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，明確了廉租房、經(jīng)濟適用房和住房租賃的稅收優(yōu)惠政策。國務(wù)院曾于2007年8月在《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見》中提出，有關(guān)部門要抓緊研究制定廉租住房建設(shè)、經(jīng)濟適用住房建設(shè)和住房租賃的稅收支持政策。兩部門發(fā)出的通知對支持住房租賃市場發(fā)展的稅收政策進行了規(guī)定：對個人出租住房取得的所得減按10%的稅率征收個稅;對個人出租、承租住房簽訂的租賃合同，免征印花稅;對個人出租住房，不區(qū)分用途，在3%稅率的基礎(chǔ)上減半征收營業(yè)稅，按4%的稅率征收房產(chǎn)稅，免征城鎮(zhèn)土地使用稅;對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。通知還規(guī)定，對廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租廉租住房的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。根據(jù)通知的規(guī)定，對廉租住房、經(jīng)濟適用房建設(shè)用地以及廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)

建設(shè)部30日公布《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實施辦法》，要求各地制定廉租住房保障的中長期規(guī)劃及年度計劃，設(shè)區(qū)城市督促所轄市、縣(區(qū))加快廉租住房制度建設(shè)。建設(shè)部要求，各地根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房需求及經(jīng)濟發(fā)展水平，合理確定廉租住房保障范圍和保障水平，測算資金需求總量，明確資金籌集方式，不斷擴大廉租住房保障覆蓋面；依據(jù)中長期規(guī)劃，確定年度計劃。確保廉租住房資金按時足額到位。廉租住房資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?。城鎮(zhèn)廉租房是出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者的住房，只租不售。為了避免廉租房被惡意長期占用，《辦法》要求嚴(yán)格實施年度復(fù)核制度，按年度對廉租住房保障家庭進行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果及時對是否實施保障、保障方式、保障水平等予以調(diào)整。此前，財政部、建設(shè)部、國土資源部已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于切實落實城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》，要求各地從土地出讓金凈收益中拿出5%，用于廉租房建設(shè)資金。2005年，我國土地出讓收入約

一是加快廉租房建設(shè)，擴大廉租房保障面。廉租房保障的主要對象是雙特困戶。廣州市自1998年正式啟動廉租房建設(shè)以來，雙特困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)作了三次調(diào)整，從人均居住面積5平方米提高到人均10平方米。通過實物配租、發(fā)放租賃補貼和租金核減等方式，到今年年底，廣州可以全部解決2005年登記在冊的人均住房面積10平方米以下的5643戶雙特困戶住房問題。為了進一步擴大廉租房保障面，《辦法》將既不符合雙特困戶條件，又沒有能力購買經(jīng)濟適用房的低收入家庭也納入廉租房保障范圍，保證更多群眾享受到政府的住房保障。二是加大經(jīng)濟適用房建設(shè)力度，解決低收入家庭的住房困難。經(jīng)濟適用房保障對象是有一定經(jīng)濟能力，但在市場上買不起二手房或限價房的低收入家庭。去年以來，廣州推進了金沙洲、同德、大塘和萬松園4個新社區(qū)共7616套住宅建設(shè)，今年底可全部交付使用。同時，新安排了14個新社區(qū)約2.3萬套經(jīng)濟適用房建設(shè)。三是建設(shè)限價商品房,滿

安居工程住房，是指直接以成本價向城鎮(zhèn)居民中低收入家庭出售的住房，優(yōu)先出售給無房戶、危房戶和住房困難戶，在同等條件下優(yōu)先出售給離退休職工、教師中的住房困難戶，不售給高收入家庭。成本價由征地和拆遷補償費、勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費（小區(qū)級非營業(yè)性配套公建費，一半由城市人民政府承擔(dān)，一半計入房價）、1%－3%的管理費、貸款利息和稅金等7項因素構(gòu)成。經(jīng)濟適用住房，是指根據(jù)國家經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃安排建設(shè)的住宅。由國家統(tǒng)一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經(jīng)批準(zhǔn)的收費實行減半征收，出售價格實行政府指導(dǎo)價，按保本微利的原則確定。

萬人登記排號購買經(jīng)濟適用房曾是京城樓市最為奇特的景觀。時隔三年，北京的經(jīng)濟適用房是否依然火爆熱銷？日前采訪了一些購房者和業(yè)內(nèi)人士，發(fā)現(xiàn)一些地段好的經(jīng)濟適用房仍然脫銷。去年，北京經(jīng)濟適用房竣工面積為200萬平方米，與前年持平，但去年經(jīng)濟適用房的新開工面積只有150萬平方米，大大低于2000年的400萬平方米的開發(fā)量，預(yù)計市場投放量將驟減。今年北京市計劃新開工經(jīng)濟適用房的建設(shè)量大約在300平方米左右。目前，27個經(jīng)濟適用房項目中已有不少售磬。如：第一批項目中的回龍觀小區(qū)的一期、通惠家園、望京新城A4區(qū)、豐益花園、望馨園；第二批項目中的今日家園；第三批項目中的百環(huán)花園、通達花園、富華家園一期等都已基本售出。自用投資兩相宜經(jīng)濟適用房為何受到購房者的如此青睞？第一，經(jīng)濟適用房價廉物美，并且北京城市輕軌將于年內(nèi)建成，因此購買像回龍觀、天通苑等經(jīng)濟適用房項目的居民出行將極為便利，使得輕軌沿線的住宅項目成

為加快本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)，促進經(jīng)濟增長，滿足城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房需求，根據(jù)國家關(guān)于經(jīng)濟適用住房建設(shè)的有關(guān)政策，結(jié)合本市實際情況，特作如下規(guī)定：一、經(jīng)濟適用住房是面向中低收入家庭的普通住宅，要體現(xiàn)適用、經(jīng)濟、美觀、安全、衛(wèi)生、便利的原則；布局要符合城市規(guī)劃的要求；使用功能要滿足居民基本生活的需要；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)北京市“九五”住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市場需求確定。二、經(jīng)濟適用住房建設(shè)由市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。市政府決定成立北京市經(jīng)濟適用住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由副市長汪光燾擔(dān)任組長，成員由市政府計劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財政、稅務(wù)、物價、房地、房改等部門和金融機構(gòu)的負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟適用住房建設(shè)過程中重大事項的決策，日常工作由市建委牽頭，各部門按現(xiàn)行職責(zé)分工，密切配合；辦事機構(gòu)設(shè)在市建委，具實施工作由市城市建設(shè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱市開辦）負(fù)責(zé)。三、現(xiàn)階段經(jīng)濟適用住房

各區(qū)、縣建委，規(guī)劃分局，各建設(shè)、設(shè)計、施工單位：為加強我市廉租房、經(jīng)濟適用房及兩限房建設(shè)質(zhì)量管理，市建委、市規(guī)劃委、市國土局、市發(fā)展改革委、市市政管委、市環(huán)保局、市財政局共同研究制定了《北京市廉租房、經(jīng)濟適用房及兩限房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》），并已報請市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。本《導(dǎo)則》自通知發(fā)布之日起實施?！秾?dǎo)則》中的有關(guān)技術(shù)要求應(yīng)編入新建廉租房、經(jīng)濟適用房及兩限房建設(shè)項目的招標(biāo)技術(shù)文件，在工程設(shè)計和施工中加以落實，對已開工建設(shè)項目也應(yīng)參照本《導(dǎo)則》執(zhí)行，以保證建設(shè)項目的居住使用功能和節(jié)能環(huán)保要求。特此通知。北京市建設(shè)委員會北京市規(guī)劃委員會北京市國土資源局北京市發(fā)展和改革委員會北京市環(huán)境保護局北京市市政管理委員會北京市財政局二○○八年九月十九日附件：北京市廉租房、經(jīng)濟適用房及兩限房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

根據(jù)國務(wù)院和建設(shè)部等部門關(guān)于加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)的要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出經(jīng)濟適用住房建設(shè)方案如下：一、發(fā)展經(jīng)濟適用住房的目的和原則（一）發(fā)展經(jīng)濟適用住房的目的，是為了建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和我國國情的住房供應(yīng)體系，加快住房建設(shè)，促使住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，不斷滿足中低收入家庭日益增長的住房需求。（二）經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地實行行政劃撥，享受政府扶持政策，以微利價格向中低收入家庭出售。中低收入家庭購買新建的經(jīng)濟適用住房實行申請、審批制度。具體辦法由市（縣）人民政府制定。二、經(jīng)濟適用住房的計劃（三）各市、縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃，由市、縣經(jīng)濟適用住房主管部門審核，報省經(jīng)濟適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)批復(fù)后，由省計委批準(zhǔn)下達建設(shè)計劃。市、縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)的組織實施部門，根據(jù)本地的社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、人口、中低收入家庭的住房水平和市場需求以及建設(shè)用地可供數(shù)量情況，編制經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃

申請購買經(jīng)濟適用房，須采用家庭全名制，包括申請人及其共同申請的家庭成員。具體條件為：具有市區(qū)城鎮(zhèn)居民常住戶口，且申請人及其共同申請的家庭成員至少有一人是取得市區(qū)戶籍滿5年以上的城鎮(zhèn)居民；具有市區(qū)城鎮(zhèn)居民常住戶口，申購人在市區(qū)工作滿一年的省部屬、市直、區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部職工；取得市區(qū)暫住證且工作滿8年的（以社會養(yǎng)老保險繳交時間為準(zhǔn)），且具備中級以上職稱的企業(yè)外來管理和技術(shù)人員。無房或人均住房面積低于16平方米（已簽訂拆遷補償協(xié)議的被拆遷戶除外）。家庭收入低于當(dāng)年度統(tǒng)計部門公布的上一年度職工平均工資收入4倍以下。未享受政策性優(yōu)惠購房（包括集資建房、安置房、經(jīng)濟適用房、解困房）。廉租房保障對象由城鎮(zhèn)最低收入家庭調(diào)整到城鎮(zhèn)低收入家庭，每家庭戶建筑面積1人戶按16平方米，2人戶按30平方米，3人戶按40平方米，4人以上戶按50平方米認(rèn)定。具體條件為：具有本市城鎮(zhèn)居民戶口，長期居住中心市

新華社北京8月26日電全國城市住房工作會議24日至25日在京召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席會議并講話。他指出，住房問題是重要的民生問題。要積極采取措施，加強廉租住房制度建設(shè)，解決好城市低收入家庭住房困難。繼續(xù)調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定住房價格，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。曾培炎說，住房問題直接關(guān)系老百姓生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善。目前還有部分城鎮(zhèn)困難家庭人均住房建筑面積不足10平方米，住房結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，商品住房價格上漲過快，影響了人民群眾的切身利益。解決低收入家庭住房困難，進一步做好城市住房工作，是履行政府職能的必然要求，是全面建設(shè)小康社會的客觀需要，是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要途徑，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進社會和諧的重要內(nèi)容。曾培炎指出，要切實將解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé)，堅持以人為本，執(zhí)政為民，進一步建立健全廉租住房制度，改進和規(guī)

一、廉租住房申請指南申請條件：申請廉租住房保障的家庭需同時具備以下三個條件：(一)民政部門確認(rèn)的最低生活保障家庭或家庭年收入在3萬元以下的家庭;(二)申請家庭成員兩人以上(含兩人)，主申請人必須具有本市五城區(qū)(含高新區(qū))正式城鎮(zhèn)戶口;(三)人均住房建筑面積在16平方米以。擁有本市五城區(qū)(含高新區(qū))正式城鎮(zhèn)戶口，民政部門確定的最低生活保障單身居民或年滿35周歲，且年收入低于2萬元的單身居民，住房建筑面積低于16平方米，可以申領(lǐng)租賃補貼。申請材料：戶口簿、居民身份證、婚姻證明、《成都市城市低收入家庭認(rèn)定調(diào)查情況告知書》(或低保證)等相關(guān)證明材料。資格申請審核流程：區(qū)民政局出具低收入家庭核對證明社區(qū)、接待辦事處受理在戶籍所在地及居住地公示區(qū)房管局審核公有住房情況市房管局審核自有產(chǎn)權(quán)住房情況網(wǎng)絡(luò)媒體公示確認(rèn)保障資格領(lǐng)取廉租住房租賃補貼租住廉租住房實物配租程序：市房管局發(fā)布廉租住房實物配租公告→各區(qū)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[2007]24號)精神，促進廉租住房、經(jīng)濟適用住房制度建設(shè)和住房租賃市場的健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)稅收政策通知如下：一、支持廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)的稅收政策(一)對廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租廉租住房的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。(二)對廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地以及廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租的廉租住房用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。開發(fā)商在經(jīng)濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經(jīng)濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按廉租住房、經(jīng)濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅。(三)企事業(yè)單位、社會