一、農(nóng)村貪污職務(wù)犯罪和職務(wù)侵占罪的關(guān)系
刑法法條中存在法條競合的關(guān)系,法條競合是指一個(gè)行為同時(shí)符合了數(shù)個(gè)法條規(guī)定的犯罪構(gòu)成,但從數(shù)個(gè)法條之間的邏輯關(guān)系來看,只能適用其中一個(gè)法條,當(dāng)然排除適用其他法條的情況。在刑法上,此一法條規(guī)定的犯罪,可能是另一法條規(guī)定的犯罪的一部分;或者此一法條規(guī)定的犯罪的一部分,可能是另一法條規(guī)定的犯罪的一部分,這就導(dǎo)致了一個(gè)犯罪行為可能同時(shí)符合數(shù)個(gè)法條規(guī)定的犯罪構(gòu)成。法條競合的主要表現(xiàn)形式為普通法條和特別法條的關(guān)系。一般來說,特別法條的適用,以行為符合普通法條為前提,因?yàn)樘貏e法條的要素不僅完全包含普通法條的要素,而且通過特別要素的增加,或者概念要素的特殊化,縮小了犯罪構(gòu)成的范圍。特別法條的犯罪構(gòu)成是較狹義的"種",普通法條的犯罪構(gòu)成是較廣義的"屬";前者是下位概念,后者是上位概念。因此,特別法條的犯罪構(gòu)成的實(shí)現(xiàn),必然包含普通法條的犯罪構(gòu)成的實(shí)現(xiàn)。特別法條往往只是重點(diǎn)描述其需要特別限定的要素,而不注重描述一般要素,故可能導(dǎo)致誤解:似乎不符合普通法條的行為,也能符合特別法條。其實(shí)不然,只有在符合普通法條所規(guī)定的構(gòu)成要件的基本要素的前提下(普通法條對數(shù)額的要求應(yīng)當(dāng)除外),才可能進(jìn)一步符合特別法條。
就貪污罪和職務(wù)侵占罪而言,兩者正是構(gòu)成了法條競合的關(guān)系。由兩者的犯罪構(gòu)成可以看出貪污罪比職務(wù)侵占罪多了兩個(gè)要素,一是貪污罪的行為對象范圍上廣于職務(wù)侵占罪的行為對象范圍,貪污罪的行為對象為公共財(cái)物,而職務(wù)侵占罪的行為對象為本單位財(cái)物,又刑法第九十一條明確規(guī)定,公共財(cái)產(chǎn)包含勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)及集體財(cái)產(chǎn),所以兩罪在犯罪行為對象上具有包容關(guān)系。二是貪污罪的犯罪主體是國家工作人員,而職務(wù)侵占罪的犯罪主體是公司、企業(yè)或其他單位的人員。故貪污罪與職務(wù)侵占罪構(gòu)成法條競合的關(guān)系,即職務(wù)侵占罪是普通法條,貪污罪是特別法條,貪污罪對行為主體的身份要素與行為對象要素的要求高于職務(wù)侵占罪。構(gòu)成貪污罪的行為,也必然符合職務(wù)侵占罪的犯罪構(gòu)成,但應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為貪污罪,而不能認(rèn)定為職務(wù)侵占罪。具體到農(nóng)村貪污職務(wù)犯罪而言,當(dāng)農(nóng)村基層組織人員在協(xié)助人民政府從事行政管理工作的過程中被認(rèn)定為國家工作人員時(shí),其貪污的行為便完全符合貪污罪的犯罪構(gòu)成,行為構(gòu)成貪污罪。總的來說,村民委員會(huì)等村基層組織人員利用職務(wù)便利侵吞集體財(cái)產(chǎn)的,以職務(wù)侵占罪論處。村民小組組長利用職務(wù)上的便利,將村民小組集體財(cái)產(chǎn)非法占為己有,數(shù)額較大的行為,以職務(wù)侵占罪定罪處罰。但是村民委員會(huì)等村基層組織人員在協(xié)助人民政府從事行政管理工作時(shí),利用職務(wù)上的便利侵占公共財(cái)物的,則成立貪污罪。
二、農(nóng)村貪污職務(wù)犯罪與職務(wù)侵占罪法條競合的處理
1、當(dāng)農(nóng)村基層組織人員犯罪行為既符合貪污罪構(gòu)成要件又符合職務(wù)侵占罪構(gòu)成要件時(shí),應(yīng)當(dāng)如何處理?
如果行為人實(shí)施了一個(gè)行為,且行為符合貪污罪的犯罪構(gòu)成,則應(yīng)認(rèn)定為貪污罪,而不能認(rèn)定為職務(wù)侵占罪。如果行為人實(shí)施了兩個(gè)行為,且行為分別符合貪污罪和職務(wù)侵占罪的犯罪構(gòu)成,則應(yīng)當(dāng)分別定罪,并數(shù)罪并罰。如果案件事實(shí)不能明確查明行為人是利用了協(xié)助人民政府從事行政管理工作的便利實(shí)施犯罪行為的,則因案件事實(shí)不能符合貪污罪的犯罪構(gòu)成,而不能認(rèn)定為貪污罪,但該犯罪事實(shí)完全符合職務(wù)侵占罪的犯罪構(gòu)成,所以應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)侵占罪。
2、農(nóng)村基層組織人員犯罪行為的犯罪數(shù)額應(yīng)該如何計(jì)算?
實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象:行為人侵犯的財(cái)產(chǎn)數(shù)額分別來看都達(dá)不到成立犯罪的數(shù)額要求,但合并計(jì)算時(shí)總額卻超出某一具體犯罪的數(shù)額,這種情況下應(yīng)對其如何處理呢?一種觀點(diǎn)認(rèn)為,不應(yīng)作為犯罪處理,其主要理由是應(yīng)遵守刑法中的罪刑法定原則,如果對這種情況按犯罪處理則是法外定罪,枉法裁判。但這一觀點(diǎn)存在疑問。顯然,在罪刑法定的原則下,只有行為符合其中的犯罪構(gòu)成時(shí),才可能認(rèn)定為犯罪。如果對行為進(jìn)行評價(jià)的結(jié)局是并不符合其中的任何一種犯罪構(gòu)成,則不可能認(rèn)定為犯罪。但在處理此類案件過程中應(yīng)根據(jù)法益保護(hù)目的與法定的構(gòu)成要件來妥當(dāng)歸納案件事實(shí),正確判斷構(gòu)要件要件符合性。對此,應(yīng)當(dāng)具體分析。例如A利用協(xié)助政府從事行政管理工作之便貪污集體財(cái)產(chǎn)1000元,沒有利用協(xié)助政府從事行政管理工作之便貪污集體財(cái)產(chǎn)4000元。對此,一方面,如果不將貪污1000元認(rèn)定為貪污罪的數(shù)額,則完全可以將其認(rèn)定為職務(wù)侵占罪的數(shù)額,即職務(wù)侵占罪的犯罪數(shù)額為5000元。因貪污罪與職務(wù)侵占罪是特別法條與普通法條的關(guān)系,貪污罪只是比職務(wù)侵占罪多了身份的要素,所以完全可以將貪污罪的數(shù)額評價(jià)為職務(wù)侵占罪的犯罪數(shù)額。按職務(wù)侵占罪定罪處罰即可。又如A利用協(xié)助政府從事行政管理工作之便貪污集體財(cái)產(chǎn)5000元,沒有利用協(xié)助政府從事行政管理工作之便貪污集體財(cái)產(chǎn)1000元。對此,如果不將職務(wù)侵占的1000元認(rèn)定為職務(wù)侵占罪的犯罪數(shù)額。則也不可以將其認(rèn)定為貪污罪的數(shù)額,即構(gòu)成貪污罪的犯罪數(shù)額為5000元。因職務(wù)侵占罪是普通法條,在犯罪事實(shí)不滿足普通法條(職務(wù)侵占罪)的情況下也必然不滿足特別法條(貪污罪)的犯罪構(gòu)成。按照上述方法處理,既不違反罪刑法定原則,也有利于實(shí)現(xiàn)罪刑的相適應(yīng)。
總之,對于類似情形,只能按照構(gòu)成要件歸納案件事實(shí),重行為的數(shù)額可以計(jì)算在輕行為的數(shù)額之中,但輕行為的數(shù)額不能計(jì)算在重行為的數(shù)額之中,即村民委員會(huì)等村基層組織人員利用協(xié)助政府從事行政管理工作之便貪污的數(shù)額應(yīng)當(dāng)計(jì)算在職務(wù)侵占罪的數(shù)額中。反之,則不能。
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