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公眾意見程序是在專利授權(quán)前任何人均可對不符合專利法規(guī)定的專利申請向國務(wù)院專利行政部門提出公眾意見并說明理由，通過這種異議審查，專利局廣泛征求社會公眾對專利申請的評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，正確的作出授權(quán)決定，從而可以減少專利授權(quán)后的糾紛。因此專利公眾意見也是非常有用的大眾監(jiān)督。

《專利法實(shí)施細(xì)則》（2010修訂版）第四十八條的規(guī)定：自發(fā)明專利申請公布之日起至公告授予專利權(quán)之日止，任何人均可以對不符合專利法規(guī)定的專利申請向國務(wù)院專利行政部門提出意見，并說明理由。《專利審查指南》（2020修改版）第二部分第8章第4．9節(jié)規(guī)定：任何人對不符合專利法規(guī)定的發(fā)明專利申請向?qū)＠痔岢龅囊庖?，?yīng)當(dāng)存入該申請文檔中供審查員在實(shí)質(zhì)審查時考慮。如果公眾的意見是在審查員發(fā)出授予專利權(quán)的通知之后收到的，就不必考慮。專利局對公眾意見的處理情況，不必通知提出意見的公眾。

一、提出公眾意見的主體

任何人，沒有任何的身份要求。只要認(rèn)為此專利不符合專利法規(guī)定，均可以向?qū)＠痔岢錾暾?。即，任何個人、企事業(yè)單位都可以提出，申請人、利害關(guān)系人、與目標(biāo)專利無任何關(guān)系的人都可以提出公眾意見。提出公眾意見的人，是不需要寫明意圖的，請求人可以是因?yàn)?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/citiao/15056554626953556430.html">競爭關(guān)系，找到了不利于目標(biāo)專利的文獻(xiàn)而提出；也可以是出于公益心，在研究過程中恰好發(fā)現(xiàn)了新的對比文獻(xiàn)沒有被審查員檢索出來，而提出公眾意見請求。署名：公眾意見寫好后，只需寫一個名字就可以，不需要提供請求人的身份信息。

二、專利申請的注意事項(xiàng)

1、應(yīng)進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索查新，以判斷發(fā)明創(chuàng)造是否符合專利三性的基本條件。這時對專利三性的判定僅僅是初步的，檢索以盡量減少專利申請的盲目性、增加專利授權(quán)的把握性和授權(quán)后的法律穩(wěn)定性，另一個目的是便于找到現(xiàn)有對比技術(shù)，以便更準(zhǔn)確地撰寫權(quán)利要求書和確定專利權(quán)的保護(hù)范圍。

2、需要對競爭對手的技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)及其專利策略作進(jìn)一步分析，并檢查本申請是否符合本方產(chǎn)品及技術(shù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略及專利戰(zhàn)略。

3、做好相關(guān)技術(shù)保密工作，委托專業(yè)專利代理機(jī)構(gòu)代理。

4、注意申請專利的時間，防止被別人捷足先登。