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發(fā)布虛假廣告，是嚴(yán)重的違法行為。按照2015年頒布的《新廣告法》第五十五條規(guī)定，要由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布，并責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，同時處以廣告費用3倍以上5倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處20萬元以上100萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費用5倍以上10倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，還可以吊銷廣告主的營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。對于明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的廣告經(jīng)營者、發(fā)布者，由工商行政管理部門沒收廣告費用，并處以與廣告主同等數(shù)額的罰款，由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。廣告主及廣告經(jīng)營者、發(fā)布者構(gòu)成犯罪的，要依《刑法》第二百二十二條規(guī)定追究刑事責(zé)任，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布載體的規(guī)范問題。

現(xiàn)在很多企業(yè)擁有自己的網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)廣告的制作又非常簡單，他的廣告發(fā)布和審查完全由自己來決定。有的人將它比喻成猶如本公司的宣傳資料一樣。此類形式看似比較簡單，但是很多企業(yè)網(wǎng)站為增加瀏覽率和知名度，往往會與一些規(guī)模較大的門戶網(wǎng)站或兄弟網(wǎng)站建立鏈接，這種形式難道不是在做廣告嗎？但卻因《廣告法》沒有規(guī)定，而無法約束和管理?！侗本┦芯W(wǎng)絡(luò)廣告管理暫行辦法》第五條規(guī)定，經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者為他人設(shè)計、制作、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告的應(yīng)當(dāng)?shù)奖本┦泄ど绦姓芾砭稚暾堔k理廣告經(jīng)營登記，取得《廣告經(jīng)營許可證》后到原注冊登記機關(guān)辦理企業(yè)法人經(jīng)營范圍的變更登記。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得為他人設(shè)計、制作、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告。在網(wǎng)站發(fā)布自己的商品和服務(wù)的廣告，其廣告所推銷商品或提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合本企業(yè)經(jīng)營范圍。可見這種隨意鏈接對非經(jīng)營性網(wǎng)站作了限制性規(guī)定，而對一些大型的經(jīng)營性網(wǎng)站實行登記監(jiān)管制度。

針對那些經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)廣告的綜合網(wǎng)站，在網(wǎng)站中不僅對自己進行廣告宣傳，同時也在承接為他方提供廣告平臺服務(wù)，在經(jīng)營過程中大多會采取合理的變通方法。更多的站點與廣告客戶之間簽訂的是合作協(xié)議書，而不是《廣告法》所規(guī)定的正式廣告合同，一旦發(fā)生沖突，合作協(xié)議書就成了解決糾紛的主要依據(jù)。不單單是這些，至于合作的雙方是否具有廣告經(jīng)營資格卻更加是無法嚴(yán)密的加以規(guī)范。而北京的這一部《辦法》中就規(guī)定了備案登記和網(wǎng)站域名的注冊登記制度，以及審核頒發(fā)《廣告經(jīng)營許可證》制度。這種制度的建立就恰恰規(guī)范了上述兩點的問題。

北京的這部《辦法》只適用于北京市，屬于地方性法規(guī)。那么隨著我國的市場規(guī)則的國際化統(tǒng)一，到底什么樣的網(wǎng)站可以經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)務(wù)，鏈接國際性的網(wǎng)站怎樣規(guī)范，是否還需要行政機關(guān)審批、進行資格認證，以及確立經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)廣告的市場準(zhǔn)入條件等等因素，都將促使國家相關(guān)部門盡快出臺。

《中華人民共和國廣告法》第二十八條廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的，構(gòu)成虛假廣告。

廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：

（一）商品或者服務(wù)不存在的；

（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的；

（三）使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的；

（四）虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的；

（五）以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的其他情形。

《中華人民共和國刑法》第二百二十二條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。