一、為什么要實(shí)施新課改高考(論壇)方案?
(一)適應(yīng)高中新課改的需要。
這次高考改革的直接原因是高中新課改,高中新課改以2003年教育部頒布的《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))為標(biāo)志,2004年開始試點(diǎn),迄今全國已有10個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行試點(diǎn)。我省于2006年開始實(shí)行高中新課改試點(diǎn),現(xiàn)已在全省全面實(shí)施,與這次改革相配套,需對現(xiàn)行高考制度進(jìn)行改革。
高中新課改的主要內(nèi)容和特點(diǎn)是:①強(qiáng)調(diào)知識與技能、方法與過程、情感態(tài)度與價(jià)值觀念三維目標(biāo)的統(tǒng)一,體現(xiàn)課程目標(biāo)的完整性、全面性;②重視學(xué)生有差異發(fā)展,尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的自主選擇權(quán),分設(shè)必修內(nèi)容和選修內(nèi)容,實(shí)行模塊式、“走班制”教學(xué)和學(xué)分制管理;③建立學(xué)生成長記錄和綜合素質(zhì)評價(jià)制度,體現(xiàn)評價(jià)的過程性和綜合性。
實(shí)施高中新課改后,必然要求高考進(jìn)行相應(yīng)改革。教育部頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)中明確指出:“高等學(xué)校招生考試制度改革,應(yīng)與基礎(chǔ)教育課程改革相銜接”,“要加強(qiáng)對學(xué)生能力和素質(zhì)的考查,改革高等學(xué)校招生考試內(nèi)容,探索提供多次機(jī)會、雙向選擇、綜合評價(jià)的考試、選拔方式?!?/p>
(二)適應(yīng)高等教育大眾化、高中教育普及化的需要。
這是這次高中新課改和高考改革的深層次背景。目前,我省高等教育已進(jìn)入大眾化階段、高中教育已進(jìn)入普及化階段。2008年,我省高考錄取率為75%,高等教育毛入學(xué)率超過40%,初中升高中比率超過95%。在這樣的大背景下,一方面,高等教育大眾化后,不同類型的高等院校培養(yǎng)目標(biāo)差異很大,單一的選拔模式較難適應(yīng)高校人才選拔和培養(yǎng)的多樣性需要;另一方面,高中教育普及化后,學(xué)生個(gè)體差異更大,所有的學(xué)生參加完全相同科目與內(nèi)容的考試,對相當(dāng)一部分學(xué)生會造成沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),也不利于學(xué)生在共同基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有差異發(fā)展,因此需要進(jìn)一步深化高考制度改革。
二、新課改高考方案是怎么產(chǎn)生的?
高考關(guān)系千家萬戶。為使新課改高考方案貼近我省實(shí)際,科學(xué)合理,在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,早在2005年,省教育廳便組織班子積極開展各項(xiàng)調(diào)查研究工作。2006年3月開始設(shè)立專項(xiàng)課題,組織省內(nèi)部分高校、中學(xué)的學(xué)科專家、教育研究工作者,討論課題研究的指導(dǎo)思想、基本內(nèi)容和工作方案。廣泛查閱有關(guān)文獻(xiàn)資料,收集省內(nèi)外有關(guān)高中新課改和高考改革的信息。2006年8月-11月,先后到山東、寧夏、廣東、海南先行一步的省份考察高考改革方案制定情況。同時(shí)在省內(nèi)圍繞“高考改革指導(dǎo)思想、文理分科問題、考試科目設(shè)置、會考與高考的關(guān)系、高考與綜合素質(zhì)評價(jià)的關(guān)系、考試內(nèi)容與命題改革、錄取方案”等,采用座談、討論和問卷的形式,深入開展調(diào)查。這期間,先后召開座談會23次,與會人員達(dá)500余人;發(fā)放問卷3800余份。由此形成了《外省基于新課改的高考改革方案情況匯報(bào)》和《2009年浙江省高考改革調(diào)研報(bào)告》。2006年12月下旬形成了我省2009年高考改革方案討論稿。
為使方案更加科學(xué)合理,更能為社會各方面認(rèn)同,從2007年1月起,由廳主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和考試院負(fù)責(zé)人帶隊(duì),又分別到11個(gè)設(shè)區(qū)市廣泛征求意見,先后召開座談會、論證會25次,與會人員600余人。人員包括市縣教育行政管理人員,中學(xué)校長和教師,學(xué)生和學(xué)生家長,高校和教育研究機(jī)構(gòu)專家,命題專家,民主黨派代表和部分省人大代表、省政協(xié)委員。在意見征詢過程中,社會各界人士對方案的總體思路,特別是分類測試、分層選拔、分批錄取,予以充分肯定。同時(shí)也提出了一些具體的修改意見。根據(jù)各方面意見,省教育廳領(lǐng)導(dǎo)班子兩度研究,經(jīng)過反復(fù)征求意見,先后對方案進(jìn)行了十多次修改,該方案經(jīng)省政府常務(wù)會議和省委常委會研究后,就有關(guān)問題又先后召開了4個(gè)座談會聽取意見。2007年9月19日省政府正式向教育部報(bào)送我省新課改高考方案,11月17日教育部學(xué)生司組織全國專家對我省方案進(jìn)行了論證。根據(jù)論證會上專家的意見和建議,省教育廳再次就有關(guān)問題召開了高校的座談會,并深入部分中學(xué)進(jìn)行座談?wù){(diào)研,在此基礎(chǔ)上,對方案的個(gè)別內(nèi)容進(jìn)行了完善。隨后,教育部正式予以批復(fù)。2008年4月7日,省政府辦公廳印發(fā)了《浙江省新課改高考方案》,4月16日省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,向社會公布新課改高考方案。三、在制訂新課改高考方案時(shí)考慮了哪些因素?
(一)自始至終考慮與高中新課改理念、要求的適應(yīng)、對接;
(二)正確認(rèn)識考試公平,正確處理統(tǒng)一考試和有差異發(fā)展的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)樹立“適合的是最好的”的理念。實(shí)行“分類測試、分批選拔”的選拔模式,兼顧了學(xué)校和學(xué)生的差異性,目的是讓合適的人通過適合的考試,選拔到適合自身發(fā)展的學(xué)校和專業(yè),接受適合的教育。
(三)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則,正確處理科學(xué)性與操作性、理想與現(xiàn)實(shí)可能性的關(guān)系。新課改高考方案以現(xiàn)行的“3+綜合(文綜/理綜)”為基礎(chǔ),同時(shí)根據(jù)新課改和實(shí)施素質(zhì)教育的要求,和不同類型學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的差異,作了局部調(diào)整,這種調(diào)整堅(jiān)持充分考慮教育的發(fā)展現(xiàn)狀,充分考慮社會的認(rèn)同度和承受力,充分考慮社會的誠信和法制水平。
(四)把有利于擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)和有利于學(xué)生減負(fù)作為重要原則。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是制約中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的一個(gè)重要因素。學(xué)生身心愉快、輕裝上陣是實(shí)施素質(zhì)教育在共同基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有差異發(fā)展的一個(gè)前提。新課改高考方案從以下三個(gè)方面體現(xiàn)了減負(fù)的指導(dǎo)思想:
1、作為新課改高考方案主體的“3+X”考試,比原來的“3+X”考試內(nèi)容有所減少。
2、分類設(shè)置考試科目,讓學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況自主選擇,量力而考。根據(jù)歷年的情況,能夠考上第一類學(xué)校的學(xué)生約為3萬人左右,僅占每年在浙江高考錄取新生的1/9左右。因此,在36萬的浙江考生當(dāng)中,選擇“3+X+自選模塊”、報(bào)考一類院校的學(xué)生只是少部分。且自選模塊的考試內(nèi)容,也是現(xiàn)行高中階段的必選內(nèi)容。將原本分散在各學(xué)科中的內(nèi)容,通過設(shè)立自選模塊的方式供部分考生選考,將大大減輕大部分考生的學(xué)習(xí)和考試壓力。對選擇“3+技術(shù)考試”的學(xué)生,則在著重突出實(shí)踐技能考核的同時(shí),減少了綜合科目的考試內(nèi)容。
3、部分科目(技術(shù)和英語(論壇)聽力)實(shí)行平時(shí)考試、多次考試,減輕學(xué)生的考試心理壓力和復(fù)習(xí)迎考的負(fù)擔(dān),有利于學(xué)生以平常心參加考試。
(五)注重?cái)U(kuò)大高校的自主選擇權(quán),表現(xiàn)在:現(xiàn)行的第一批錄取院校可以自主選擇采用第一類還是第二類考試科目組;招生院校根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)自主確定是否對相應(yīng)學(xué)科的會考成績提出等第要求;在投檔分?jǐn)?shù)線以上,招生院校自主對學(xué)生的統(tǒng)一選拔考試成績、會考成績和綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果綜合考慮,擇優(yōu)錄取。
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