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不能。人防工程對于戰(zhàn)時防空、平時防災都有很重要的現(xiàn)實意義。對人防工程的改建屬于是違法行為，可按照相關法律法規(guī)對改建者就行處罰，如果造成經(jīng)濟損失，則根據(jù)相關法律要求進行補償。并對對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款。

人防工程的使用方法

人防工程具有良好的防護性能，然而要發(fā)揮其應有的作用，還必須掌握正確的使用方法和要求，才能達到防護目的。待蔽人員，應注意以下幾個方面。

1、在得到轉入戰(zhàn)時狀態(tài)的預警號令后，要保持沉著鎮(zhèn)靜，服從城市人防指揮部的統(tǒng)一指揮，迅速而有秩序地做好防護準備。

2、

準備好進入人防工程掩蔽應攜帶的物品：包括密閉存放不易腐爛的食品和飲用水，個人常用藥品，手電筒，可用作個人防毒的器材，個人生活必需品以及證件等。切忌攜帶有味、易燃易爆物品。帶入工程的包裹體積不能過大，要便于進出工程。

3、要懂得各種防空警報信號及其相應的行動內(nèi)容，熟悉自己待蔽工程的位置、通往工程最短的路線，以及人防工程入口白天、黑夜的識別標志。

4、

聽到空襲警報后，要以最快的速度進入附近的人防工程。進入人防工程時，要保持鎮(zhèn)靜，服從人防工作人員的組織指揮，切忌在工程口部造成人員混亂和擁擠，影響進入工程的速度。

5、在人防工程內(nèi)嚴禁使用明火，不吸煙，少飲水，不隨地大小便，飲食殘余物、垃圾要集中密閉存放。

6、待蔽時要安靜坐、臥，少活動，不打鬧，保持體力，減少工程內(nèi)氧氣消耗。不要亂動工程內(nèi)的各種設備。

7、當工程局部發(fā)生坍塌、漏毒等意外情況時，待蔽人員要利用簡易防護器材進行個人防護，并聽從指揮，有秩序地轉移或進行隔絕防護工作，切不可產(chǎn)生混亂。

8、空襲警報解除前，待蔽人員不得開門離開工程，防止周圍受污染空氣和放射性物質被帶入工程。警報解除后，要防止人員突然擁出人防工程，造成混亂和擁擠。

人防工程本來是戰(zhàn)爭時修建的工程，是當時的人們?yōu)榱硕惚軕?zhàn)亂。而現(xiàn)在大多數(shù)的人防工程都閑置了下來。于是很多人就疑惑人防工程用于商業(yè)可以嗎其實在不違反我國法律的情況下，人防工程是可以用于商業(yè)的。

《中華人民共和國人民防空法》第二十七條任何組織或者個人不得進行影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護能力的作業(yè)，不得向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物，不得在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品。

《中華人民共和國人民防空法》第四十九條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照國家規(guī)定的防護標準和質量標準修建人民防空工程的；（三）違反國家有關規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結構、拆除人民防空工程設備設施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不補建的；（五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設備設施的；（六）阻撓安裝人民防空通信、警報設施，拒不改正的；（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。