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應(yīng)明確非法拘禁罪的構(gòu)罪時間標準

我國刑法第二百三十八條規(guī)定：非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰。(以下簡稱“法條”)

在對國家機關(guān)工作人員涉嫌利用職權(quán)非法拘禁上，高檢院作出如下解釋：國家機關(guān)工作人員，非法拘禁持續(xù)時間超過24小時的，應(yīng)予立案……(以下簡稱“司法解釋”)

比較“法條”及“司法解釋”，可發(fā)現(xiàn)“法條”因無定罪時間標準，存在不足：

一、缺乏時間標準來界定非法拘禁的罪與非罪，難以掌握

按照刑法第二百三十八條的規(guī)定理解，只要非法剝奪了他人的人身自由即構(gòu)成該罪。拘禁持續(xù)時間的長短并非構(gòu)罪要件，而只是量刑考慮的情節(jié)。事實并非如此。首先有理論認為“非法拘禁行為，只有達到相當嚴重的程度，才構(gòu)成犯罪”;其次在實際操作中，對具有社會危害性、尚不夠刑法處罰的行為,我國《治安管理處罰法》第四十條規(guī)定，非法限制他人人身自由的，視情節(jié)分別處以拘留和罰款。無論是刑法表述的“剝奪”，還是治安處罰法表述的“限制”他人人身自由，其僅有程度輕重之別，但行為的客觀表現(xiàn)形式相似，所侵犯的客體相同。

事實上，對非法拘禁程度的輕重、罪與非罪，單純依靠區(qū)別“剝奪”與“限制”是難以界定的。常規(guī)的做法是根據(jù)情節(jié)輕重、危害大小、拘禁時間長短等綜合因素界定。刑法第二百三十八條一至三款規(guī)定的“暴力、侮辱”手段及“致人重傷、死亡”的后果是從重處罰的情節(jié)，并非構(gòu)罪情節(jié);而危害大小通常是由后果來決定的;由此，在無加重情節(jié)的情形下，拘禁時間的長短便直接影響到危害結(jié)果的大小，也成為影響構(gòu)罪的重要因素。但由于拘禁多長時間構(gòu)罪法未明文規(guī)定，故在司法實踐中難以操作，易造成執(zhí)法的寬嚴失衡。

二、是否參照“司法解釋”規(guī)定的拘禁持續(xù)時間立案標準，認識混亂

“司法解釋”列舉的國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁立案標準，6種情形之一為非法拘禁持續(xù)時間超過24小時。那么，對一般非法拘禁的構(gòu)罪時間，可否參照高檢院“司法解釋”中“超過24小時”的構(gòu)罪標準呢?

筆者認為不可。因為一是主體特定，為國家機關(guān)工作人員;二是客觀方面特定，利用職權(quán);三是客觀行為特定，行為往往發(fā)生在為履行職責過程中;四是主觀方面特定，動機一般是出于為公務(wù)、為工作。而普通公民實施的非法拘禁行為不具上述特定性。

三、應(yīng)當明確規(guī)定非法拘禁罪之構(gòu)罪時間標準

從犯罪的基本特征來看，沒有危害性就沒有犯罪，而非法拘禁持續(xù)時間的長短直接影響到危害結(jié)果的大小、危害程度的輕重。所以筆者認為，對一般非法拘禁罪而言，在單純非法拘禁或以其他方法非法剝奪他人人身自由，沒有暴力、侮辱行為及重傷、死亡后果等情節(jié)的情形下，持續(xù)時間的構(gòu)罪標準可規(guī)定得長些;反之，持續(xù)時間的構(gòu)罪標準可規(guī)定得短些。