國有資產監(jiān)督管理機構決定其所出資企業(yè)的國有股權轉讓。其中,轉讓全部國有股權或者轉讓部分國有股權致使國家不再擁有控股地位的,報本級人民政府批準。
企業(yè)國有產權,是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權益、國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應享有的權益,以及依法認定為國家所有的其他權益。
國有股權轉讓即涉及到國有資產監(jiān)管的特別規(guī)定,又要符合《公司法》關于股權轉讓的規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》以及國有股權向管理層轉讓等規(guī)定和相應產權交易機構的交易規(guī)則之規(guī)定,對于轉讓方而言,國有股權交易可以分為以下幾個步驟。
(一)初步審批
轉讓方就本次股權轉讓的數(shù)額、交易方式、交易結果等基本情況制定轉讓方案,申報國有產權主管部門進行審批,在獲得同意國有股權轉讓的批復后,進行下一步工作。
(二)清產核資
由轉讓方組織進行清產核資(轉讓所出資企業(yè)國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的,由同級國有資產監(jiān)督管理機構組織進行清產核資),根據(jù)清產核資結果編制資產負債表和資產移交清冊。
(三)審計評估
委托會計師事務所實施全面審計,在清產核資和審計的基礎上,委托資產評估機構進行資產評估。(評估報告經核準或者備案后,作為確定企業(yè)國有股權轉讓價格的參考依據(jù))
(四)內部決策
轉讓股權所屬企業(yè)召開股東會就股權轉讓事宜進行內部審議,(如果采取協(xié)議轉讓方式,應取得國有資產主管部門同意的批復,轉讓方和受讓方應當草簽轉讓合同,并按照企業(yè)內部決策程序進行審議),形成同意股權轉讓的決議、其他股東放棄優(yōu)先購買權的承諾。涉及職工合法權益的,應當聽取職代會的意見,并形成職代會同意轉讓的決議。
(五)申請掛牌
選擇有資格的產權交易機構,申請上市交易,并提交轉讓方和被轉讓企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、轉讓方和被轉讓企業(yè)國有產權登記證、被轉讓企業(yè)股東會決議、主管部門同意轉讓股權的批復、律師事務所的法律意見書、審計報告、資產評估報告以及交易所要求提交的其他書面材料。
(六)簽訂協(xié)議
轉讓成交后,轉讓方和受讓方簽訂股權轉讓合同,取得產權交易機構出具的產權交易憑證。
(七)審批備案
轉讓方將股權轉讓的相關文字書面材料報國有產權主管部門備案登記。
(八)產權登記
轉讓方和受讓方憑產權交易機構出具的產權交易憑證以及相應的材料辦理產權登記手續(xù)。
(九)變更手續(xù)
交易完成,標的企業(yè)修改公司章程以及股東名冊,到工商行政管理部門進行變更登記。
我國對于國有企業(yè)的股權轉讓制訂了詳細的規(guī)定,它規(guī)定了國有股權可以通過拍賣、協(xié)議等形式進行轉讓,而國家相關的監(jiān)督機構可以對該轉讓進行監(jiān)督和管理,在股權轉讓協(xié)議簽訂之后,企業(yè)應到工商管理部門進行股權變更的登記。
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