立案前根據(jù)當(dāng)事人自愿是否決定進行調(diào)解。
根據(jù)《民事訴訟法》第九十三條規(guī)定,人民法院審理民事案件,根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則,在事實清楚的基礎(chǔ)上,分清是非,進行調(diào)解。
第九十四條規(guī)定,人民法院進行調(diào)解,可以由審判員一人主持,也可以由合議庭主持,并盡可能就地進行。人民法院進行調(diào)解,可以用簡便方式通知當(dāng)事人、證人到庭。
第九十六條規(guī)定,調(diào)解達成協(xié)議,必須雙方自愿,不得強迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定。
建立案前調(diào)解制度
案前調(diào)解,是指當(dāng)事人將訴狀遞交到立案庭后,在審查階段,對案件事實清楚,證據(jù)充分,責(zé)任明確,且雙方愿意接受調(diào)解,原則上能及時清結(jié)兌現(xiàn)的民事糾紛,依法進行的調(diào)解。通過調(diào)解達到了結(jié)糾紛,息訴止?fàn)幍哪康?,特別是一些當(dāng)事人覺得上了法庭傷對方面子,也十分愿意案前調(diào)解。所以對這些調(diào)解完全做到接受調(diào)解自愿,達成協(xié)議自愿,執(zhí)行兌現(xiàn)自愿,充分體現(xiàn)了當(dāng)事人所期望的訴訟價值和效率。
1、案前調(diào)解是可行的
因為易為當(dāng)事人所接受。這是因為案前調(diào)解程序簡單靈活,結(jié)案及時,且能及時兌現(xiàn)。案前調(diào)解是將當(dāng)事人的訴狀在審查立案階段進行,也是人民法院審判活動的一部分。案前調(diào)解具有不受訴訟程序限制,處理靈活,能及時或近期自愿履行,不制作法律文書,當(dāng)事人之間形成的書面協(xié)議不具有強制執(zhí)行的法律效力,不存在上訴和申訴,案前調(diào)解不成立或當(dāng)事人對調(diào)解協(xié)議反悔,可重新調(diào)解或立案后直接交有關(guān)審判庭審理。案前調(diào)解符合民事訴訟的基本精神。人民法院調(diào)解民事糾紛案件,是我國民事審判工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗,也是人民法院解決民事糾紛案件的重要形式。調(diào)解作為民事訴訟的基本原則,規(guī)定在民事訴訟第一篇總則中,其精神貫穿于整個民事訴訟的全過程。審查立案是民事程序的一個環(huán)節(jié),為此,人民法院在審查階段,對一些民事案件進行調(diào)解完全符合民事訴訟的基本精神。案前調(diào)解是完全依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策原則進行的。并且強調(diào)要在當(dāng)事人自愿接受調(diào)解的前提下,對案件事實無爭議,證據(jù)充分,是非明確,不需要當(dāng)事人舉證反證的情況下進行調(diào)解。簡化了民事訴訟法規(guī)定的程序,但仍然不能超脫法律規(guī)定的當(dāng)事人口頭陳述、舉證、質(zhì)證和認證的內(nèi)容。另外,還應(yīng)具有雙方當(dāng)事人簽字的書面調(diào)解協(xié)議和反映解決糾紛的全過程,還要組卷歸檔。
2、案前調(diào)解一般適用的類型
債務(wù)糾紛案件中事實清楚,證據(jù)充分,且能即結(jié)清兌現(xiàn)的案件?;橐黾m紛案件中,夫妻關(guān)系長期較好,因一時一事發(fā)生糾紛的案件。贍養(yǎng)糾紛案件中,子女長期盡贍養(yǎng)義務(wù),因家庭糾紛突然中止贍養(yǎng)費的糾紛,經(jīng)說服疏導(dǎo),即可主動履行其義務(wù)的案件。損害賠償糾紛案件中,雙方當(dāng)事人對損害事實無爭議,只就過錯責(zé)任和賠償金額意見不一致的案件。其他事實清楚,證據(jù)充分,責(zé)任明確,雙方當(dāng)事人愿意接受調(diào)解的民事糾紛案件。
3、案前調(diào)解的效果
案件辦結(jié)快,訴訟投入少,這些案件大部分一天內(nèi)或幾天內(nèi)解決,且又能解決實際問題,還不傷和氣。如我院立案庭這兩年償試案前調(diào)解,共審結(jié)20件,均能及時結(jié)清兌現(xiàn),當(dāng)事人也十分滿意。及時防止矛盾激化,促進社會穩(wěn)定,因為一開始就上到法庭,當(dāng)事人一般情緒都較激動,如果這時能及時解決他們的糾紛,就能化解他們不穩(wěn)定的情緒,收到良好的效果。體現(xiàn)“兩便利原則”,減少法院的訟累。案前調(diào)解能及時妥善地把簡單的案件解決在立案前,不僅提高了工作效率,而且也為當(dāng)事人提供了極大的方便,減少了因打官司而起訴、答辯、出庭等多次往返的時間。
《民事訴訟法》第九十三條
人民法院審理民事案件,根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則,在事實清楚的基礎(chǔ)上,分清是非,進行調(diào)解。
第九十四條
人民法院進行調(diào)解,可以由審判員一人主持,也可以由合議庭主持,并盡可能就地進行。人民法院進行調(diào)解,可以用簡便方式通知當(dāng)事人、證人到庭。
第九十六條
調(diào)解達成協(xié)議,必須雙方自愿,不得強迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定。
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