人民調(diào)解法對調(diào)解員的回避等問題沒有規(guī)定,主要考慮是:
人民調(diào)解一般具有地域性特點(diǎn),人民調(diào)解員通常是社區(qū)成員、村集體成員、企業(yè)的員工等,從實(shí)際情況看,某些民間糾紛,特別是婚姻家庭糾紛,讓那些與當(dāng)事人有親屬關(guān)系的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解,更能為當(dāng)事人接受,也更能迅速解決糾紛,因此,沒有規(guī)定人民調(diào)解員的回避。
但是在《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》中規(guī)定了可以調(diào)換應(yīng)當(dāng)回避的人民調(diào)解主持人。
人民調(diào)解員由誰擔(dān)任
人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任的人員擔(dān)任。
調(diào)解員的職責(zé)如下:
1、受理糾紛
是糾紛當(dāng)事人主動申請調(diào)解,是人民調(diào)解委員會發(fā)現(xiàn)糾紛后主動調(diào)解,上級部門交辦調(diào)解。受理糾紛后,如發(fā)現(xiàn)糾紛不屬于人民調(diào)解范圍,或者當(dāng)事人表示異議的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人按照法律、法規(guī)向人民法院起訴或提請有關(guān)部門解決。
2、調(diào)解前的準(zhǔn)備工作
受理糾紛后,要向當(dāng)事人、知情人和周圍群眾、當(dāng)事人所在單位進(jìn)行調(diào)查,掌握糾紛情況、弄清糾紛性質(zhì),擬定調(diào)解方案。應(yīng)當(dāng)以口頭或書面形式告知當(dāng)事人人民調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力,以及當(dāng)事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
3、促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議
進(jìn)行說服教育和勸導(dǎo),使得當(dāng)事人在知道“利害得失”的情況下接受調(diào)解。如果當(dāng)事人能互諒互讓,調(diào)解人員應(yīng)促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。如果達(dá)不成一致意見,調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)提出合情、合理、合法的建議性解決方案,使他們經(jīng)過協(xié)商,在自愿平等的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
法律依據(jù):《中華人民共和國人民調(diào)解法》第十三條
人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任的人員擔(dān)任。
第十六條
人民調(diào)解員從事調(diào)解工作,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼;因從事調(diào)解工作致傷致殘,生活發(fā)生困難的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的醫(yī)療、生活救助;在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員,其配偶、子女按照國家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。
根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第25條規(guī)定:人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛,應(yīng)當(dāng)指定一名人民調(diào)解員為調(diào)解主持人,根據(jù)需要可以指定若干人民調(diào)解員參加調(diào)解。當(dāng)事人對調(diào)解主持人提出回避要求的,人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換。
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