(一)行為的對(duì)象是公章。即專門用來蓋公文、證件、印信上的機(jī)關(guān)、單位、企事業(yè)、團(tuán)體、學(xué)校的公章(包括橡皮章、鋼印、火印等)以及單位主管人員的名章等,行為侵害的客體是國家對(duì)刻字業(yè)實(shí)行管理的活動(dòng)和規(guī)定。
(二)行為的客觀方面是違反國家治安管理規(guī)定,承制公章。即違反了《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位印章的規(guī)定》和公安部發(fā)布的《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》中對(duì)于刻制公章和單位負(fù)責(zé)人名章的有關(guān)規(guī)定。如果尚未造成嚴(yán)重后果的,則以違反治安管理行為論處,已經(jīng)造成了嚴(yán)重后果的,如利用非法制造的公章,進(jìn)行嚴(yán)重的刑事犯罪活動(dòng),并且造成了嚴(yán)重后果的,要按不同情節(jié)和損失程序追究刑事責(zé)任。
(三)行為的主體是承制公章的工廠、商店、刻字?jǐn)偟呢?fù)責(zé)人和有關(guān)的職工。行為屬負(fù)責(zé)人指示的,應(yīng)同時(shí)處罰單位負(fù)責(zé)人。
(四)行為人主觀上有的是故意的,有的是過失的。前者可能得到了委托制做人的某種好處;后者屬工作中的失誤,如未能辨明委托人使用的偽造證明文件等。
一、私刻公章罪怎么處罰
按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條有下列行為之一的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:(一)偽造、變?cè)旎蛘哔I賣國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的的規(guī)定,對(duì)于刻字業(yè)違反管理規(guī)定承制公章的,屬于違反治安管理行為,給予行為人或者企業(yè)的負(fù)責(zé)人處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款的治安管理處罰。如果私刻、偽造、變?cè)旃?,則應(yīng)以擾亂公共秩序罪論處。
二、什么是私刻公章
為了防止某些不法人員私自刻制公章,進(jìn)行詐騙、破壞國家治安管理活動(dòng),侵害單位、企業(yè)、團(tuán)體、學(xué)校的合法利益,國家將刻字業(yè)[包括刻字工廠、刻字社(店)、刻子攤等]納入特種行業(yè),歸公安機(jī)關(guān)實(shí)行治安管理。
在承接業(yè)務(wù)中,作了下列規(guī)定:單位承制公章(含業(yè)務(wù)部門公章和各種專用章)必須按公章底樣制版,鑄造鋼印,火印等,都必須憑委托單位上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)出具證明文件;工商企業(yè)承制公章還應(yīng)持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)核準(zhǔn),刻字業(yè)的職工、個(gè)體刻字戶,必須嚴(yán)格遵守政府法規(guī),不得仿印、仿造、偽造、私刻公章。
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