審查起訴階段被害人人數(shù)多依法三日內(nèi)必告知,但是這個(gè)告知也不是說(shuō)拿到案卷后第一時(shí)間翻到電話號(hào)就開(kāi)打,先閱一遍卷,初步了解下大致是個(gè)什么案情,都有什么人物,人物關(guān)系都是怎樣的,親密程度如何,有哪些不清楚的地方是被害人本人或者被害人家屬能夠提供線索或方向的,有了這些信息,帶著問(wèn)題進(jìn)行告知。正確告知有如下好處:首先,執(zhí)法規(guī)范;其次,初步核實(shí)問(wèn)題,掌握線索,為補(bǔ)查做鋪墊;最后,印象好。這個(gè)印象好才是最主要的,官民對(duì)立的根本原因是官僚主義在作祟,百姓覺(jué)得法官、檢察官都是“官”,拿百姓的事情不當(dāng)回事,這時(shí)主動(dòng)打個(gè)電話,告知一下權(quán)利,了解了解情況,咨詢咨詢問(wèn)題,他會(huì)覺(jué)得這個(gè)事情你上心了,當(dāng)回事在辦了,先賺些印象分。這件案子整個(gè)訴訟過(guò)程中被害人家屬與我都維持了良性的溝通,最終被告人因有自首情節(jié)被判處死緩,家屬請(qǐng)求抗訴,最終我沒(méi)有支持抗訴請(qǐng)求,他們難過(guò)歸難過(guò),但還是平靜的接受了,還感謝了我。因此,正確履行告知程序?yàn)槿蘸笥行?yīng)對(duì)潛在訪情奠定了良好基礎(chǔ)。
刑事審查起訴階段的時(shí)限
明確審查起訴的時(shí)限,對(duì)于正確辦理刑事公訴案件具有重要意義。但審查起訴的時(shí)限究竟有多長(zhǎng)呢?
《刑事訴訟法》第一百三十八條規(guī)定:人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以內(nèi)作出決定,重大復(fù)雜的案件,可以延長(zhǎng)半個(gè)月。人民檢察院審查起訴的案件,改變管轄的,從改變后的人民檢察院收到案件之日起計(jì)算審查起訴期限。另外,《刑事訴訟法》第一百四十條規(guī)定,對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢,補(bǔ)充偵查以2次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后,人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。
綜上所述,一個(gè)案件一般情況下在審查起訴階段審限最長(zhǎng)為:1.5月+1月+1.5月+1月+1.5月=6.5月。但是如果是改變管轄或上報(bào)案件,是不是從改變后的人民檢察院收到案件之日起計(jì)算審查起訴期限,又有6.5月的審查期限呢?答案卻是否定的,根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百七十一條的規(guī)定,改變管轄前后退回補(bǔ)充偵查的次數(shù)總共不得超過(guò)兩次,所以改變管轄(包括上報(bào))的案件退補(bǔ)也最多不超過(guò)2次,因此改變管轄(包括上報(bào))的案件審限最長(zhǎng)為1.5+6.5=8個(gè)月。
明確了審查起訴階段的審限,對(duì)于我們提高辦案效率,防止超期羈押具有重大意義。但在理論上,如果一個(gè)基層檢察院如果退補(bǔ)兩次再上報(bào)上級(jí)檢察院,那么留給上級(jí)檢察院的審限就只有1.5月,而上報(bào)案件一般都是重大、疑難、社會(huì)影響比較大的案件,需耗費(fèi)的精力和時(shí)間也相對(duì)較多。而且,這種案件一般不能采用改變強(qiáng)制措施的變通規(guī)定,如果由于審限的原因?qū)е掳讣荒茼樌V訟,就太遺憾了。所以,筆者建議,在檢察系統(tǒng)內(nèi)部,對(duì)改變管轄和上報(bào)案件在補(bǔ)充偵查的問(wèn)題上,應(yīng)有相關(guān)規(guī)定,即禁止或限制最先受理案件檢察院的補(bǔ)充偵查次數(shù),保證最終受理案件檢察院的審查起訴的時(shí)間。
《刑事訴訟法》第一百七十二條規(guī)定,人民檢察院對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)作出決定,重大、復(fù)雜的案件,可以延長(zhǎng)十五日;犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰,符合速裁程序適用條件的,應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)作出決定,對(duì)可能判處的有期徒刑超過(guò)一年的,可以延長(zhǎng)至十五日。
人民檢察院審查起訴的案件,改變管轄的,從改變后的人民檢察院收到案件之日起計(jì)算審查起訴期限。
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