一、根據(jù)行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象種類包含幾種?
行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類
間接強(qiáng)制執(zhí)行是指行政主體通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。
間接強(qiáng)制可以分為代執(zhí)行和執(zhí)行罰兩種:
1.代執(zhí)行。代執(zhí)行就是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù),并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。代執(zhí)行必須具備一定的條件。
2.執(zhí)行罰。執(zhí)行罰是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體,科以金錢給付義務(wù),以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。
(二)直接強(qiáng)制執(zhí)行
直接強(qiáng)制執(zhí)行是指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時(shí),行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù),或者通過(guò)強(qiáng)制手段達(dá)到與義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。由于直接強(qiáng)制執(zhí)行直接施加于人身或財(cái)物,造成對(duì)公民人身自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)侵害的可能性較大,因此,適用直接強(qiáng)制執(zhí)行必須十分慎重,嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。
常見(jiàn)的行政強(qiáng)制執(zhí)行有五類:
(一)加處罰款或者滯納金
(二)劃撥存款、匯款;
(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;
(四)排除妨礙、恢復(fù)原狀;
(五)代履行。
二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征
1.行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。
2.行政強(qiáng)制執(zhí)行以已生效的具體行政行為所確定的義務(wù)為執(zhí)行內(nèi)容。
3.強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于迫使相對(duì)人履行義務(wù)或用代執(zhí)行等方式達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài),最終確保行政法上秩序的實(shí)現(xiàn)。
4.行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。行政強(qiáng)制執(zhí)行是法律賦予行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與職責(zé),行政機(jī)關(guān)如放棄強(qiáng)制執(zhí)行而與被執(zhí)行人和解,就等于放棄了自己的職權(quán)與職責(zé),即為失職。這是法律所不能允許的。
歸屬
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,行政強(qiáng)制執(zhí)行既存在由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的情況,也存在由司法機(jī)關(guān)實(shí)施的情況,即行政機(jī)關(guān)和法院都可以成為行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體。
它們之間的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)限的分配,根據(jù)我國(guó)行政訴訟法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,可以概括為以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行為原則,以行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行為例外。
這一行政強(qiáng)制執(zhí)行制度是在總結(jié)各國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行制度歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況形成的。
但在現(xiàn)實(shí)中,許多行政機(jī)關(guān)違背這一法定原則,濫用強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),往往給相對(duì)人造成了巨大的損失,如成都市雙流縣綜管辦強(qiáng)制拆除成都機(jī)場(chǎng)高速路兩側(cè)廣告牌案。
在刑事案件和民事案件的處罰結(jié)果下來(lái)時(shí),當(dāng)事人需要積極主動(dòng)履行處罰結(jié)果,并改過(guò)自新,認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤。行政強(qiáng)制執(zhí)行的措施是很嚴(yán)格和嚴(yán)肅的執(zhí)行,執(zhí)行機(jī)關(guān)將義不容辭發(fā)布執(zhí)行通知,被執(zhí)行人不予以履行執(zhí)行命令和義務(wù)會(huì)再次追究其法律責(zé)任。
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