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購房者簽訂的認(rèn)購意向書具有法律效力。2003年最高院頒布的《商品房買賣合同司法解釋》對其作了相關(guān)規(guī)定。首先，商品房認(rèn)購意向書是預(yù)約合同，是出賣人與買受人為將來訂立確定性的本約(商品房預(yù)售合同)而達(dá)成的協(xié)議。是在目的上，性質(zhì)上都不同于商品房預(yù)售合同的獨立合同。認(rèn)購書是買賣雙方就簽訂商品房買賣合同相關(guān)事宜進(jìn)行的約定，不是對商品房買賣結(jié)果進(jìn)行直接確認(rèn)，所以也不應(yīng)屬于商品房買賣合同。2003年3月24日，最高人民法院頒布了《商品房買賣合同司法解釋》，《解釋》第四條規(guī)定：“出賣人通過認(rèn)購，訂購，約定等方式向買受人收受定可能立商品房買賣合同擔(dān)保的，如果因當(dāng)事人一方原因未能訂立商品房買賣合同，應(yīng)當(dāng)按照法律關(guān)于定金規(guī)定處理，因不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由，導(dǎo)致商品房買賣合同未能訂立的，出賣人應(yīng)當(dāng)將定金返還買受人?！痹摋l款首次出現(xiàn)了關(guān)于認(rèn)購書行為的法律規(guī)定，承認(rèn)了商品房認(rèn)購書的效力，并著重規(guī)定來定金條款的適用。2003年6月，人民法院出版社出版的由最高人民法院民事審判第一庭編著的《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件司法解釋的理解與適用》一書對預(yù)約進(jìn)行來理論闡述，并中間成為實踐中指導(dǎo)處理認(rèn)購書法律糾紛的法律依據(jù)。該書對于預(yù)約和本約的闡述與法通說并無二致，同時也認(rèn)為預(yù)約為獨立合同。唯對于法律責(zé)任承擔(dān)這一關(guān)鍵問題未作明確說明，“本條只規(guī)定認(rèn)購書約定的定金罰則運用方法，未規(guī)定違反認(rèn)購書約定的違約責(zé)任和賠償責(zé)任，我們認(rèn)為這主要說機(jī)于兩點考慮：一說我國現(xiàn)行法未對預(yù)約合同作出規(guī)定，司法解釋不宜作出創(chuàng)設(shè)性規(guī)定;二說商品房銷售實務(wù)中，絕大多數(shù)認(rèn)購書只有定金條款，沒有違約責(zé)任和賠償責(zé)任的約定”，但現(xiàn)實中有關(guān)認(rèn)購書的法律糾紛大量產(chǎn)生，如果認(rèn)定違反認(rèn)購書的法律責(zé)任已經(jīng)說不容避免。