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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于提訊、會(huì)見(jiàn)看守所在押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的若干規(guī)定》的通知

滬公發(fā)［2010］360號(hào)

各公安分局、縣公安局，市公安局有關(guān)單位，各公安處（局）；各區(qū)、縣司法局，市律師協(xié)會(huì)，市法律援助中心，各區(qū)、縣法律援助中心：

為進(jìn)一步規(guī)范本市看守所在押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的提訊、會(huì)見(jiàn)工作，確保刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行和監(jiān)所安全，市公安局與市司法局聯(lián)合制定了《關(guān)于提訊、會(huì)見(jiàn)看守所在押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇問(wèn)題，及時(shí)向各自上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。

特此通知

規(guī)定為切實(shí)維護(hù)本市看守所在押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“在押人員”）的合法權(quán)益，保障辦案人員、律師依法履職和執(zhí)業(yè)權(quán)利，確保刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行和監(jiān)所安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)律師法》、《中華人民共和國(guó)看守所條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

規(guī)定辦案人員（主要包括公安、檢察機(jī)關(guān)等部門(mén)辦案人員，下同）提訊在押犯罪嫌疑人或被告人時(shí)，應(yīng)提交加蓋看守所公章的《提訊證》和辦案人員有效工作證件。辦案人員提訊罪犯時(shí)，應(yīng)提交辦案機(jī)關(guān)證明和辦案人員有效工作證件，并經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。看守所應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)相關(guān)證明、證件。

對(duì)依法變更偵查羈押期限的案件，看守所應(yīng)重新開(kāi)具《提訊證》，辦案人員可繼續(xù)提訊。

規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁辦案人員、律師將手機(jī)、錄音筆、照相機(jī)、攝像機(jī)、筆記本電腦等具有通訊、錄音、攝影、攝像功能的設(shè)備帶入訊問(wèn)、會(huì)見(jiàn)室。

看守所應(yīng)當(dāng)在接待室設(shè)置手機(jī)等物品存放柜（實(shí)行“一柜一鎖”），并督促來(lái)所提訊、會(huì)見(jiàn)的辦案人員、律師將相關(guān)物品放入存放柜。

規(guī)定提訊在押人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“雙人提訊”制度。發(fā)現(xiàn)辦案人員單獨(dú)提訊的，看守所應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以制止；對(duì)不聽(tīng)勸阻的應(yīng)將在押人員還押，做好工作記錄，并及時(shí)將相關(guān)情況書(shū)面通報(bào)案件主管機(jī)關(guān)。

辦案人員提訊應(yīng)在看守所訊問(wèn)室進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)辦案人員對(duì)在押人員存在刑訊逼供、體罰等現(xiàn)象的，看守所應(yīng)立即予以制止，并對(duì)在押人員進(jìn)行健康和體表檢查，做好書(shū)面記錄，由看守所民警、醫(yī)生、辦案人員和在押人員四方在書(shū)面記錄上簽字確認(rèn)；同時(shí)，為在押人員制作詢問(wèn)筆錄，并立即將相關(guān)情況書(shū)面通報(bào)檢察院駐所檢察室和案件主管機(jī)關(guān)。相關(guān)監(jiān)控視頻資料要保存?zhèn)洳椤?/p>

規(guī)定律師會(huì)見(jiàn)公安、檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈脑谘悍缸锵右扇藭r(shí)，應(yīng)持以下證件和材料：

（一）律師執(zhí)業(yè)證；

（二）律師事務(wù)所出具的介紹信；

（三）授權(quán)委托書(shū)或法律援助公函；

（四）公安、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)具的會(huì)見(jiàn)證明材料。其中，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈模璩洲k案機(jī)關(guān)開(kāi)具的《安排律師會(huì)見(jiàn)非涉密案件在押犯罪嫌疑人證明書(shū)（由律師交看守所聯(lián)）》（在偵查階段，此聯(lián)可一次開(kāi)具，多次使用）或《準(zhǔn)予會(huì)見(jiàn)涉密案件在押犯罪嫌疑人通知書(shū)》；檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈模璩洲k案機(jī)關(guān)開(kāi)具的《律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人證明書(shū)》?？词厮鶓?yīng)復(fù)印存檔備查。

看守所應(yīng)在奎驗(yàn)上述文書(shū)和證件無(wú)誤后，安排律師進(jìn)行會(huì)見(jiàn)。但接到辦案機(jī)關(guān)出具的會(huì)見(jiàn)證明材料作廢書(shū)面通知的，不再安排律師會(huì)見(jiàn)。

規(guī)定律師會(huì)見(jiàn)審查起訴、審判階段的在押犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)查驗(yàn)律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所出具的介紹信、授權(quán)委托書(shū)或法律援助公函后予以安排。

規(guī)定律師會(huì)見(jiàn)在押罪犯的，由律師向看守所提出申請(qǐng)，看守所應(yīng)查驗(yàn)律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所出具的介紹信、授權(quán)委托書(shū)或法律援助公函，并在48小時(shí)內(nèi)予以安排。

規(guī)定律師接受在押犯罪嫌疑人或被告人的親屬代為聘請(qǐng)，或者有關(guān)機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)達(dá)聘請(qǐng)要求的，在初次會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人或被告人時(shí)，應(yīng)由律師首先詢問(wèn)其是否同意聘請(qǐng)。若在押犯罪嫌疑人或被告人同意聘請(qǐng)的，由其在授權(quán)委托書(shū)上簽字確認(rèn)，經(jīng)看守所查驗(yàn)并記錄在案后，繼續(xù)會(huì)見(jiàn)；若在押犯罪嫌疑人或被告人不同意聘請(qǐng)的，律師應(yīng)對(duì)其不接受聘請(qǐng)的情況制作詢問(wèn)筆錄，由其在詢問(wèn)筆錄上簽字確認(rèn)，經(jīng)看守所查驗(yàn)并記錄在案后，終止律師會(huì)見(jiàn)。

規(guī)定律師會(huì)見(jiàn)在押人員可為1至2人。持有地（市）級(jí)以上律師協(xié)會(huì)制發(fā)的《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》的實(shí)習(xí)律師可隨同律師參與會(huì)見(jiàn)，但不得單獨(dú)會(huì)見(jiàn)在押人員。

規(guī)定律師不得在共同犯罪案件中會(huì)見(jiàn)2個(gè)及以上犯罪嫌疑人或被告人。律師會(huì)見(jiàn)在押人員，不被監(jiān)聽(tīng)。

規(guī)定提訊時(shí)需要翻譯，人員、未成年人監(jiān)護(hù)人、法定代理人及其他專(zhuān)業(yè)人員在場(chǎng)的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面證明。對(duì)翻譯人員隨同律師參加會(huì)見(jiàn)的，看守所應(yīng)查驗(yàn)其有效身份證件和辦案機(jī)關(guān)準(zhǔn)許其參加會(huì)見(jiàn)的證明。

規(guī)定提訊、會(huì)見(jiàn)在押人員時(shí)，辦案人員、律師應(yīng)嚴(yán)格遵守看守所有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁私自為在押人員傳遞物品、信件，嚴(yán)禁私自錄音、照相、錄像或?qū)⑹謾C(jī)等通訊設(shè)備提供給在押人員使用。

發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)情況的，看守所應(yīng)立即予以制止，并固定證據(jù)。同時(shí)，將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)檢察院駐所檢察室、案件主管機(jī)關(guān)和上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)，同時(shí)由上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)視情通報(bào)市司法局。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

規(guī)定提訊、會(huì)見(jiàn)前后，看守所均應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)在押人員少。身安全檢查，防止違禁物品出入監(jiān)室。

會(huì)見(jiàn)前，看守所應(yīng)將在押人員送押至?xí)?jiàn)室，并與律師做好交接工作。會(huì)見(jiàn)結(jié)束后，看守所應(yīng)將在押人員還押至監(jiān)區(qū)。

提訊、會(huì)見(jiàn)后，看守所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在押人員的談話教育，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)在押人員出現(xiàn)思想、行為異常的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)辦案機(jī)關(guān)。

第十四務(wù)提訊、會(huì)見(jiàn)期間，看守所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)提訊、會(huì)見(jiàn)區(qū)域的巡視觀瘵，嚴(yán)防在押人員逃跑、行兇、自殺、自傷自殘等情況的發(fā)生。

提訊、會(huì)見(jiàn)過(guò)程中，辦案人員、律師發(fā)現(xiàn)在押人員有異常情況的，應(yīng)當(dāng)先行終止提訊、會(huì)見(jiàn)，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告看守所。

規(guī)定對(duì)確需提解在押犯罪嫌疑人或被告人臨時(shí)出所辨認(rèn)罪犯、罪證或起贓的，辦案人員應(yīng)持縣級(jí)以上公安、檢察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的書(shū)面報(bào)告（內(nèi)容應(yīng)注明提解出所的法定原因系“辨認(rèn)罪犯：‘罪證或起贓”以及起止時(shí)間）和《提解證》。

對(duì)確需在押罪犯起贓、辨認(rèn)、出庭作證、接受審判的，辦案人員應(yīng)持辦案機(jī)關(guān)出具的公函，經(jīng)看守所所屬公安機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后提出，并于當(dāng)日送回；因辦理其它案件，需要將在押罪犯臨時(shí)寄押到異地看守所取證的，應(yīng)持《提解證》和辦案機(jī)關(guān)所屬地（市）級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的公函，看守所應(yīng)當(dāng)允許提出，為其辦理相關(guān)手續(xù)。

在押人員臨時(shí)出所期間的安全和健康，由提解的辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。每提解一名在押人員，提解人員不得少于2人。在押人員出所和回所時(shí)，看守所應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行健康及體表檢查，做好工作記錄，由看守所民警、醫(yī)生、辦案人員和在押人員四方簽字確認(rèn)?；厮鶗r(shí)，若發(fā)現(xiàn)在押人員身體狀況異常的，看守所應(yīng)要求提解的辦案機(jī)關(guān)作出書(shū)面說(shuō)明，并立即將相關(guān)情況書(shū)面通報(bào)看守所所屬公安機(jī)關(guān)及上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)、案件主管機(jī)關(guān)和檢察院駐歷檢察室。

規(guī)定辦案人員、律師進(jìn)行提訊、會(huì)見(jiàn)，不得影響在押人員的正常休息以及就餐、疾病治療等。節(jié)假日、夜間一般不得提訊、會(huì)見(jiàn)在押人員。因特殊情況需要提訊、會(huì)見(jiàn)在押人員的，應(yīng)由辦案人員所屬辦案機(jī)關(guān)或律師所屬律師事務(wù)所提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)看守所所屬公安機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可安排。

規(guī)定本市辦案、司法行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)辦案人員、律師提訊、會(huì)見(jiàn)看守所在押人員的監(jiān)督管理，并自覺(jué)接受監(jiān)所檢察部門(mén)的法律監(jiān)督。

規(guī)定本規(guī)定由市公安局和市司法局負(fù)責(zé)解釋。

本市原有相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定要求不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

規(guī)定本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

19日