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生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)使生產(chǎn)遭受損失二萬元以上的；

(二)其他使生產(chǎn)遭受較大損失的情形。

一、銷售偽劣化肥罪構成要素

客體要件。

本罪侵犯的客體是國家對農(nóng)用生產(chǎn)資料質量的監(jiān)督管理制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等是重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，國家為了加強對農(nóng)用生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和銷售，制定了一系列法律和行政法規(guī)，建立了比較完整的監(jiān)督管理制度。如《產(chǎn)品質量法》規(guī)定禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好。國務院發(fā)布的《獸藥管理條例》規(guī)定：獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，必須保證質量，確保安全有效；獸藥出廠前必須經(jīng)過質量檢驗，不符合質量標準的不得出廠。國務院發(fā)布的《中華人民共和國種子管理條例》規(guī)定：經(jīng)營的種子質量應當達到國家或者地方的種子質量標準，并附有種子檢驗、驗收合格證書；經(jīng)營種子嚴禁摻雜使假，以次充好，等等。針對在生產(chǎn)和流通領域存在的問題，國務院有關部門又先后于1985年、1987年和1989年發(fā)出了《關于整頓和加強獸藥管理，取締假劣獸藥的通知》、《關于加強農(nóng)藥管理堅決制止和取締生產(chǎn)、經(jīng)銷假劣化肥的暫行規(guī)定》、《關于加強農(nóng)藥管理嚴厲打擊制造、銷售偽劣農(nóng)藥活動的通知》。生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料的行為，嚴重侵犯了國家對農(nóng)用生產(chǎn)資料的監(jiān)督管理制度，嚴重破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)危害很大，應受刑法打擊。

本罪的犯罪對象是農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。

所謂農(nóng)藥，是指用于防治藥、蟲、草、鼠害、調節(jié)植物生長發(fā)育的農(nóng)用化學藥蟲劑、殺菌劑、除草劑等。

所謂獸藥，是指用于預防、治療、診斷畜禽等動物疾病，有目的地調節(jié)其生理功能，并規(guī)定作用、用途、用法、用量的獸用藥品。

所謂化肥，是指經(jīng)化學或者機械加工制成的各種化學肥料，又稱無機肥料，用于為農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)提供一種或者一種以上植物必需的營養(yǎng)元素或者兼可改善土壤性質、提高土壤肥力的一類物質?；实姆秶ǎ夯瘜W氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥料、微量元素肥、其他肥料（上述列舉以外的其他化學肥料）。

所謂種子，是指用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的籽粒、果實和根、莖、芽等繁殖材料。

客觀要件。

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)管理法規(guī)，生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料，致使生產(chǎn)遭受較大損失的行為。

生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料的行為主要有以下幾種形式，

1、生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥。所謂假，是指農(nóng)藥、化肥、獸藥的成份名稱不符合有關標準所規(guī)定的應當含有的成份名稱，或用非農(nóng)藥、非獸藥、非化肥冒充農(nóng)藥、獸藥、化肥，或用此種農(nóng)藥、獸藥、化肥代替另一種農(nóng)藥、獸藥或化肥，以及其他應按假的來處理的農(nóng)藥、獸藥和化肥，如未取得批準文號生產(chǎn)的或者國務院農(nóng)牧業(yè)行政管理機關明文規(guī)定禁止生產(chǎn)或銷售的獸藥等。

2、銷售假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。效能，是指事物所蘊藏的有利的作用與價值。失去使用效能，則就是指農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子因過期、受潮、變質等原因已經(jīng)喪失其有利的作用及價值。使用它已無法產(chǎn)生出其應有的效果，如農(nóng)藥已無法防治病、蟲、害，化肥已不能給植物養(yǎng)分而促使其生產(chǎn)等等。

3、以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥和種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥化肥及種子。所謂不合格，是指不符合產(chǎn)品質量標準的次品、劣品，其雖有一定的使用效能，但無法達到合格產(chǎn)品所應有的使用效能，如農(nóng)藥、獸藥、化肥的成份與產(chǎn)品質量標準不相符合，超過有效期尚未完全喪失效用等。這點與假的或失去使用效能的上述物品不同，后者是對于所要防治的或應該達到的目的是毫無效果。

無論行為人實施的是生產(chǎn)、銷售哪一種行為，針對的是何種對象，農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子只要出于故意，并達到了一定的危害結果，使即可構成本罪。

生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料的行為必須造成了生產(chǎn)遭受較大損失的結果才能構成本罪，這就是說，本罪為結果犯。如果只有生產(chǎn)、銷售行為而沒有危害結果，或者雖有危害結果，但致使生產(chǎn)損失沒有達到損失較大的程度，也不能構成本罪，但這不排除可以構成他罪。

主體要件。

本罪的主體為一般主體，即達到刑事責任年齡，具有刑事責任能力的任何自然人均可構成本罪。依本節(jié)第150條之規(guī)定，單位也能構成本罪之主體。

主觀要件。

本罪的主觀方面是故意。其故意的內容表現(xiàn)為三種形式，一是故意生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥；二是明知是假的或失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子而故意予以銷售；三是故意以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。過失行為，如在不明知的情況下銷售了假的或失去使用效能的農(nóng)約、獸藥、化肥、種子，不能構成本罪。

本罪的犯罪目的，大多都是為了謀利。特別應當指出的是，使生產(chǎn)遭受重大的損失，是本罪的后果，不是本罪的目的。

二、生產(chǎn)偽劣化肥罪的構成要件有哪些

生產(chǎn)偽劣化肥罪的構成要件如下：

1、侵權對象是國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質量監(jiān)督管理制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；

2、客觀上，違反農(nóng)林牧漁生產(chǎn)管理法規(guī)，生產(chǎn)銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，給生產(chǎn)造成較大損失；

3、主體為一般主體；

4、主觀上是故意的。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定，生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，使生產(chǎn)遭受較大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；使生產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；使生產(chǎn)遭受特別重大損失的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

三、生產(chǎn)不合格化肥追究什么責任

生產(chǎn)不合格化肥追究刑事責任，具體如下：

1、生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，便生產(chǎn)遭受較大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；

2、使生產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；

3、使生產(chǎn)遭受特別重大損失的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)；

4、單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依據(jù)土述規(guī)定追究刑事責任。