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派出所未結(jié)案能起訴，民事糾紛公安無權(quán)審理，也就談不上結(jié)案。但他們可以調(diào)解，如交通事故損害賠償糾紛，簡單的民間治安糾紛等。調(diào)解不成或調(diào)解成功后一方不履行調(diào)解協(xié)議，則可向法院起訴，這個時效按法律規(guī)定的時間確定。

派出所能否是行政復(fù)議主體

派出所是行政復(fù)議的主體之一，當(dāng)事人對派出所作出的行政決定不服的，可以申請行政復(fù)議。

《中華人民共和國行政復(fù)議法》

第十三條對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。

對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》

第一百七十五條作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被處罰人的姓名、性別、出生日期、身份證件種類及號碼、戶籍所在地、現(xiàn)住址、工作單位、違法經(jīng)歷以及被處罰單位的名稱、地址和法定代表人；

（二）違法事實(shí)和證據(jù)以及從重、從輕、減輕等情節(jié)；

（三）處罰的種類、幅度和法律依據(jù)；

（四）處罰的執(zhí)行方式和期限；

（五）對涉案財(cái)物的處理結(jié)果及對被處罰人的其他處理情況；

（六）對處罰決定不服，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限；

（七）作出決定的公安機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

作出罰款處罰的，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明逾期不繳納罰款依法加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)和最高限額；對涉案財(cái)物作出處理的，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)附?jīng)]收、收繳、追繳物品清單。

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條起訴必須符合下列條件：（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。