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生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥的犯罪行為認(rèn)定如下：

1、客體方面：本罪犯罪客體是復(fù)雜客體，既包括國(guó)家對(duì)藥品的管理制度，又包括公民的健康權(quán)利。

2、客觀方面：本罪在客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的行為。

3、主體方面：犯罪主體是一般主體，既包括自然人，也包括單位。

4、主觀方面：本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，過(guò)失不能構(gòu)成本罪。

故意的內(nèi)容分為兩部分：

一是行為人明知其生產(chǎn)或銷(xiāo)售的是劣藥而且其生產(chǎn)或銷(xiāo)售劣藥的行為可能會(huì)對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的結(jié)果；

二是行為人對(duì)上述危害結(jié)果的發(fā)生采取放任的心理態(tài)度，即本罪只能由間接故意構(gòu)成。

一、銷(xiāo)售假藥罪構(gòu)成要件有哪些？

1、犯罪主體

本罪的主體為一般主體，既可以是達(dá)到刑事責(zé)任年齡并具有刑事責(zé)任能力的自然人、也可以是單位。

2、犯罪客體

本罪侵犯的客體是國(guó)家的藥品管理制度和人民的生命健康權(quán)利。犯罪對(duì)象是假藥。本罪所稱(chēng)藥品專(zhuān)指人用藥品，銷(xiāo)售假藥、假獸藥不屬于此范圍，而是屬于銷(xiāo)售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪的范圍。

3、犯罪主觀方面

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。故意內(nèi)容包括：

一是行為人明知銷(xiāo)售的是假藥并且其銷(xiāo)售的行為可能會(huì)造成危害不特定人體健康的結(jié)果；

二是行為人對(duì)可能造成的危害不特定人體健康的結(jié)果采取放任的態(tài)度。即本罪只能是間接故意。

如果行為人積極追求這種危害不特定人體健康的結(jié)果的發(fā)生，顯然將構(gòu)成其他更為嚴(yán)重性質(zhì)的犯罪。在司法實(shí)踐中，大多數(shù)銷(xiāo)售假藥的犯罪分子是出于牟取非法利益的目的，但是法律并沒(méi)有要求本罪必須以營(yíng)利為目的，所以，不論行為人出于何種目的而生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥，都可構(gòu)成本罪。

4、犯罪客觀方面

本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人違反國(guó)家藥品管理法律、法規(guī)實(shí)施了銷(xiāo)售假藥，足以嚴(yán)重危害人體健康的行為。

在犯罪形態(tài)上，本罪屬于危險(xiǎn)犯，即銷(xiāo)售假藥，只要足以嚴(yán)重危害人體健康，并不需要造成實(shí)際的危害結(jié)果，就可構(gòu)成本罪既遂。關(guān)于是否“足以嚴(yán)重危害人體健康”的認(rèn)定，應(yīng)采取客觀的、一般的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)兼顧個(gè)別的標(biāo)準(zhǔn)。在特殊情況下，應(yīng)把不危及一般人健康，卻對(duì)個(gè)別體質(zhì)特殊的人有危害的視為“足以嚴(yán)重危害人體健康”。

二、如何判斷是否構(gòu)成涉嫌生產(chǎn)銷(xiāo)售劣藥罪

判斷是否構(gòu)成涉嫌生產(chǎn)銷(xiāo)售劣藥罪，我們就從兩個(gè)方面去判斷：

(一)從生產(chǎn)銷(xiāo)售劣藥罪的構(gòu)成要件去判斷：

1、客體要件。本罪犯罪客體是復(fù)雜客體，既包括國(guó)家對(duì)藥品的管理制度，又包括公民的健康權(quán)利。

2、客觀要件。本罪在客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的行為。所謂對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害，主要指造成用藥人殘疾或者其他嚴(yán)重后遺癥，或因服用劣藥延誤治療，致使病情加劇而引起危害、死亡等嚴(yán)重后果。

3、主體要件。犯罪主體是一般主體，既包括自然人，也包括單位。

4、主觀要件。本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，過(guò)失不能構(gòu)成本罪。

(二)從生產(chǎn)銷(xiāo)售劣藥罪的立案標(biāo)準(zhǔn)去判斷：

根據(jù)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)(包括配制)、銷(xiāo)售劣藥，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

1、造成人員輕傷、重傷或者死亡的；

2、其他對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。

本條規(guī)定的“劣藥”，是指依照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》的規(guī)定，藥品成份的含量不符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥品和按劣藥論處的藥品。