區(qū)分挪用公款罪與貪污罪的界限,關鍵在于查清行為人的主觀故意,即行為人主觀上有無歸還所挪用的公款的意圖,如行為人有歸還的意圖,應考慮認定為挪用公款罪,反之,則認定為貪污罪,如何判斷行為人有無歸還的意圖,筆者認為應從以下幾個方面來判斷。
1、從時間上看,行為人挪用公款的時間愈長愈能說明其主觀上無歸還公款的意圖,如挪用公款時間超過一年甚至更長,很難證明行為人有歸還的意圖,反之,挪用公款時間較短,如幾個月,則說明其有歸還的意圖。
2、從贓款用途看,行為人將挪用的公款用于個人揮霍或用于收效慢、時間長的經營活動、高風險投資等,則可以判斷其有不歸還的意圖,或至少是歸還的意圖不明確;反之,只是為了解一時之急等、,則可推斷其有歸還的意圖。
3、從手段上看,行為人挪用公款的手段愈隱蔽、愈難以發(fā)現(xiàn),愈能說明其行為人有不歸還的意圖,如采取某些掩飾手段,偽造單據、涂改帳目、虛報冒領等;反之,如極易發(fā)現(xiàn),則反映其有歸還的意圖。
4、從歸還的能力看,行為人有歸還的能力,則說明其可能有歸還的意圖,反之,如挪用數額遠遠超過其自身的歸還能力,一般應視為不具有歸還的意圖,但如行為人從事經營活動,具有營利的可能,一般可認為其具有歸還的意圖,反之,經營因遭意外發(fā)生虧損,致使無法歸還,一般并不能據此推定行為人具有歸還的意圖。
5、從事發(fā)后行為人的態(tài)度看,如發(fā)現(xiàn)行為人有攜款潛逃的現(xiàn)象或故作不知或矢口否認自已挪用的行為,一般可以認為有不歸還的意圖,反之,一經發(fā)現(xiàn),即承認自已的挪用行為,則應認定有歸還的意圖。
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