1、有助于我們提高依法從教、依法行政的素養(yǎng)
2、有助于我們?cè)鰪?qiáng)依法自我保護(hù)的意識(shí)和能力
3、有助于我們推動(dòng)教育法學(xué)學(xué)科的發(fā)展。
4、教育政策包括教育法、教師法、義務(wù)教育法、高等教育法、職業(yè)教育法、語言文字法、未成年人保護(hù)法、還有好多條例,主要是教育法、義務(wù)教育法、教師法和未成年人保護(hù)法。
流動(dòng)兒童教育政策為何在地方遇尷尬
事實(shí)令人憂慮:散落在中國各個(gè)城市角落里的流動(dòng)兒童中,很多孩子接受的義務(wù)教育水平甚至低于農(nóng)村。這個(gè)龐大的群體,在接受教育的道路上面臨著一道難以逾越的障礙:戶籍的限制。
兩個(gè)為主政策在地方遭遇尷尬
最近,福特基金會(huì)資助的項(xiàng)目中國城市民工子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)供給保障政策研究課題組在華南師大召開研討會(huì),呼吁政府勇敢地打破戶籍枷鎖,建立起合理的教育經(jīng)費(fèi)承擔(dān)機(jī)制,規(guī)定凡是我國居民不論身在何處,只要在義務(wù)教育學(xué)齡范圍內(nèi),都應(yīng)該按流入地戶籍人口一視同仁登記入學(xué),納入本地義務(wù)教育事業(yè)范圍內(nèi)。
來自華中師范大學(xué)教育學(xué)院的范先佐教授認(rèn)為,解決流動(dòng)兒童教育問題的首要條件,就是要破除戶籍制度對(duì)他們?nèi)雽W(xué)的限制,以居民身份和年齡作為登記入學(xué)的依據(jù)。讓戶籍與學(xué)籍脫鉤并不存在技術(shù)問題。他說,關(guān)鍵是,政府是否具有保障流動(dòng)人口子女在城市接受教育權(quán)利的決心和勇氣。
就像幾年前學(xué)者們呼喚免費(fèi)義務(wù)教育時(shí)的表現(xiàn)一樣,范教授也希望國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛴|動(dòng)政府部門對(duì)這個(gè)棘手的問題進(jìn)行認(rèn)真的反思。他說,美國政府對(duì)非法移民子女一視同仁地提供等同于本國國民的義務(wù)教育,我國國民怎能因?yàn)槌青l(xiāng)身份的差異而被差別對(duì)待
事實(shí)上,為解決流動(dòng)兒童教育問題,中央政府早在2001年5月就出臺(tái)了以流入地政府管理為主,以全日制公辦中小學(xué)為主的政策,并在5年后修訂的《義務(wù)教育法》中,再次明確了流入地政府的法律責(zé)任,即要提供平等接受義務(wù)教育的條件。
某些地方政府如何應(yīng)對(duì)這些政策葛新斌教授在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn),一是在口頭上表態(tài)肯定中央兩個(gè)為主政策的正確性及重大意義,但同時(shí)會(huì)更突出強(qiáng)調(diào)地方落實(shí)政策的難度;二是在行動(dòng)上,往往采取政府不作為方式,放棄對(duì)轄區(qū)內(nèi)外來工子弟學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo),或通過設(shè)置高門檻阻撓流動(dòng)兒童進(jìn)入當(dāng)?shù)毓k學(xué)校就讀。
葛教授來自華南師大教育科學(xué)學(xué)院,致力于教育政策分析,他認(rèn)為兩個(gè)為主政策在一些地方的尷尬遭遇,是由于中央未能合理配置政府間的教育投入責(zé)任,又未能及時(shí)向流入地注入相應(yīng)的政策資源所致。他建議中央盡快建立自身與省級(jí)、流入地及流出地政府之間的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。
《中華人民共和國教育法》
第五條教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù),必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
第六條教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立德樹人,對(duì)受教育者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,增強(qiáng)受教育者的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
國家在受教育者中進(jìn)行愛國主義、集體主義、中國特色社會(huì)主義的教育,進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法治、國防和民族團(tuán)結(jié)的教育。
第七條教育應(yīng)當(dāng)繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化,吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。
第八條教育活動(dòng)必須符合國家和社會(huì)公共利益。
國家實(shí)行教育與宗教相分離。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng)。
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