財產(chǎn)保全措施,是指人民法院在案件受理前或訴訟過程中,對利害關系人或者當事人的財產(chǎn)或者爭議的標的物所采取的一種強制性措施。財產(chǎn)保全制度是民事訴訟的重要制度之一,對于保證人民法院生效判決的順利執(zhí)行,維護當事人合法權益,具有重要作用。民事訴訟法中設立了財產(chǎn)保全制度,其主要方式有查封、扣押、凍結、以及法律規(guī)定的其他保全措施。然而,法律在保障權益時是公平的。為了保障被申請人的權益,防止權利人濫用財產(chǎn)保全制度損害被保全人的合法權益,《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)第一百零五條規(guī)定,財產(chǎn)保全申請有錯誤的,申請人應當賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。
但在司法實踐中,怎樣認定和把握“財產(chǎn)保全申請有錯誤”?如何正確認定“因財產(chǎn)保全遭受的損失”?以及具體損害賠償程序及賠償范圍等一系列的問題。調(diào)整司法程序中財產(chǎn)保全的法律主要是《民事訴訟法》,縱觀其中關于財產(chǎn)保全的規(guī)定,我們不難發(fā)現(xiàn),關于財產(chǎn)保全從申請、實施,到發(fā)生錯誤、爭議解決,在審理程序,損害賠償實體標準,程序性權利等很多方面規(guī)定粗疏,甚至缺少相關法律規(guī)定。
按照通常性地理解,錯誤申請財產(chǎn)保全造成他人損失的行為從本質(zhì)上看是一種侵權行為,屬于《民法典》規(guī)定的行為人由于過錯侵害他人的財產(chǎn)、人身,依法應當承擔民事責任的行為。損害與行為之間存在因果關系是行為人對該損害結果或不法事態(tài)負民事責任的必備條件之一。
對于錯誤申請財產(chǎn)保全造成的損害賠償,僅存在錯誤申請財產(chǎn)保全以及損害結果并不足以使申請人承擔賠償責任,被申請人或其他受害人還應當證明錯誤申請財產(chǎn)保全與損害結果之間具有因果關系。因果關系,就是錯誤的申請行為與損失之間的內(nèi)在聯(lián)系,這種關聯(lián)性是承擔民事責任的普遍要求。如果被申請人遭受的損失并非由于申請人錯誤申請財產(chǎn)保全,就不能歸責于申請人。那么,在實務中如何認定錯誤申請財產(chǎn)保全與損害結果之間存在因果關系?筆者認為,應結合錯誤申請財產(chǎn)保全與損害結果之間的必要性、充分性和關聯(lián)性三個角度進行考察,并結合案件的具體情況予以認定。以避免矯枉過正把本來與損害結果之間無因果關系亦或是只是損害結果發(fā)生一個條件的認定為具有因果關系。
錯誤申請財產(chǎn)保全造成他人損失的行為,從實質(zhì)上看是一種侵權行為,在實踐中,同時為防止被申請人權利濫用,如果想追究申請人的責任,首先要認定這種錯誤申請行為具備侵權行為民事責任的一般構成要件,即行為的違法性、行為人的主觀過錯、損失的存在、損失與行為之間存在因果關系。在實務中,對于錯誤申請財產(chǎn)保全造成的損害賠償,如果僅僅存在錯誤申請及損害結果,這并不足以使申請人產(chǎn)生承擔損害賠償責任,被申請人或其他受害人還應當證明錯誤申請財產(chǎn)保全與財產(chǎn)損害結果之間具有直接的因果關系,否則法院應當駁回其要求申請人賠償?shù)恼埱蟆?/p>
在申請人錯誤保全的法律后果上,法律規(guī)定也較為籠統(tǒng),《民事訴訟法》只規(guī)定了訴訟保全申請有錯誤的,申請人應當賠償被申請人因保全所遭受的損失,而對于損失賠償?shù)某绦蚣胺秶鶝]有作出進一步的界定,導致司法實踐中出現(xiàn)保全錯誤時,在賠償問題的處理上無章可循,操作不一。財產(chǎn)保全損失賠償制度的不完善易使申請人濫用財產(chǎn)保全措施,增加人民法院的工作量,提高訴訟成本,也容易使得被申請人對財產(chǎn)損失的主張難于落實,無法保障被申請人的權益。
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