一、藥品案件違法所得是否扣除成本
1、違法所得的認定——“全部說”+“獲利說”
2、依據(jù):藥品生產(chǎn)、經(jīng)營或使用中“違法所得”認定,一般情況采取經(jīng)營收入的“全部說”,特殊情形是《藥品管理法實施條例》第八十一所述的“藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)未違反《藥品管理法》和本條例的有關(guān)規(guī)定,并有充分證據(jù)證明其不知道所銷售或者使用的藥品是假藥、劣藥的……”則采取“獲利說”。依據(jù)是國家食品藥品監(jiān)督管理局2007年2月回復(fù)江西省食品藥品監(jiān)督管理局的回復(fù)函,該“國食藥監(jiān)法[2007]74號”函指出:“一般情況下,《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》中的‘違法所得’,是指‘實施違法行為的全部經(jīng)營收入’。《藥品管理法》第八十二條、第八十七條規(guī)定的‘違法所得’是指‘實施違法行為中收取的費用’?!端幤饭芾矸▽嵤l例》第八十一條規(guī)定的‘違法所得’是指‘售出價格與購入價格的差價’?!备鶕?jù)該函不難判斷,涉及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的“違法所得”,除《藥品管理法實施條例》第八十一條規(guī)定的情形(藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)無主觀過錯銷售或使用假、劣藥品)采取“獲利說”外,其他情形均采取“全部說”。
3、舉例:某藥店銷售擅自添加防腐劑的劣藥15瓶,每瓶購進價7元,售價10元,按照“全部說”認定違法所得為150元,即10×15=150元。如果該藥店未違反《藥品管理法》和《藥品管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定,并有充分證據(jù)證明其不知道所銷售的藥品被擅自添加防腐劑,主觀無過錯,則應(yīng)按照“獲利說”認定違法所得為45元,即(10-7)×15=45元。
二、違法所得沒收程序
1、適用范圍、條件。何種刑事案件、符合哪些條件,方可以啟動違法所得沒收程序呢?根據(jù)刑事訴訟法第二百八十條規(guī)定,可以啟動違法所得沒收程序的案件僅有兩類:貪污賄賂重大犯罪案件和恐怖活動重大犯罪案件,其他案件不適用該程序。在上述兩類案件,也不是毫無條件地適用嗨必須要滿足以下之一:犯罪嫌疑人、被告人逃匿在通緝后一年內(nèi)不能歸案的,或犯罪嫌疑人、被告人死亡的。上述案件符合上述條件之一者,檢察院方可向法院提出申請,依法啟動違法所得沒收程序。
至于何為重大犯罪案件,最高人民法院司法解釋為:可能被判處無期徒刑以上刑罰的案件,或者在本省、自治區(qū)、直轄市或全國范圍內(nèi)有較大影響的案件,或者其他重大犯罪案件。這里采用兩個標準,一是量刑幅度,二是案件影響力。拿貪污賄賂犯罪來說,根據(jù)刑法規(guī)定,貪污、賄賂超過10萬元以上者,法定刑均在十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑,法定最高刑期死刑,當(dāng)屬重大犯罪案件,較易判斷和掌握。但何為有較大影響,并無明確標準,實踐中不太好把握,主觀性較強,恐易導(dǎo)致司法擅斷。
2、沒收違法所得的財產(chǎn)范圍。根據(jù)刑事訴訟法及最高人民法院的司法解釋規(guī)定,下列財產(chǎn)屬于應(yīng)當(dāng)予以沒收的財產(chǎn):
(1)違法所得:實施犯罪行為取得的財產(chǎn)及其孽息,如貪污、受賄所得等。
(2)涉案其他財產(chǎn):犯罪嫌疑人、被告人非法持有的違禁品、供犯罪所用的本人財物,為刑事訴訟法所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以沒收的涉案其他財產(chǎn)。違禁品如非法持有的槍支彈藥等。“供犯罪所用的本人財物”之表述,即是將該類財物嚴格限定于供犯罪所用且系本人所有的物品。雖是供犯罪所用,但非犯罪嫌疑人、被告人本人財物的,不在本程序規(guī)定的沒收之列。如犯罪嫌疑人或被告人以自己所有的房屋作為預(yù)謀、策劃犯罪的聚集點時,該房產(chǎn)將來即可能會作為涉案其他財產(chǎn)被依法沒收。
3、違法所得沒收程序性規(guī)定,即沒收違法所得要經(jīng)過哪些程序?
(1)申請的提出:應(yīng)由犯罪地或犯罪嫌疑人、被告人居住地的市一級檢察院,向?qū)?yīng)的中級法院提出沒收違法所得的申請。如被告人系在審理過程中死亡的,原審理法院也可受理申請。
(2)法院審查、受理:法院對沒收違法所得的申請,應(yīng)在7日內(nèi)審查完畢,決定是否受理。決定受理的,應(yīng)在十五日內(nèi)發(fā)出公告,公告期為六個月。公告范圍:應(yīng)在全國公開發(fā)行的報紙或法院的官方網(wǎng)站予以刊登,并在法院公告欄張貼、公示。如法院已掌握犯罪嫌疑人、被告人近親屬和其他利害關(guān)系人的聯(lián)系方式的,應(yīng)直接告知并記錄在案。
(3)犯罪嫌疑人、被告人近親屬、其他利害關(guān)系人參加訴訟。上述人等應(yīng)在公告期內(nèi)申請參加訴訟,可以委托代理人。其他厲害關(guān)系人是指對申請沒收的財產(chǎn)主張所有權(quán)的人。
(4)審理。公告期滿后,法院應(yīng)組成合議庭進行審理。根據(jù)不同情況,法院會作出沒收或駁回申請的裁定。
(5)終止審理情形:在審理沒收違法所得過程中,犯罪嫌疑人或被告人歸案的,應(yīng)當(dāng)終止審理。
(6)不服沒收或駁回申請裁定的救濟:a、對沒收財產(chǎn)的裁定不服的,犯罪嫌疑人、被告人近親屬或其他利害關(guān)系人可以在收到裁定書之日起五日內(nèi)提起上訴;檢察院對駁回申請的裁定不服的,也可以在五日內(nèi)提出抗訴。
b、沒收違法所得的裁定生效后,犯罪嫌疑人或被告人到案并提出異議的,法院應(yīng)視情形不同分別處理:原裁定正確的,予以維持;原裁定確有錯誤的,應(yīng)撤銷原裁定,對涉案財產(chǎn)一并作出處理。
c、依照審判監(jiān)督程序予以糾正已生效的沒收違法所得裁定。
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