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五大因素成為建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-07 16:14:47 325 人看過

建設(shè)部2007年公布全國建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況。本次檢查共抽查了90個城市的300項在建工程。從檢查情況看，大多數(shù)項目能夠較好地執(zhí)行國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程實體質(zhì)量符合或基本符合要求。

但是，從檢查統(tǒng)計看，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體均不同程度存在質(zhì)量安全問題，個別工程執(zhí)行工程建設(shè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況不容樂觀。檢查中，有關(guān)部門共對32個違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和存在質(zhì)量安全隱患的工程項目下發(fā)了質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法建議書。

建設(shè)部有關(guān)人士分析，問題產(chǎn)生原因主要有以下幾個方面：

一是質(zhì)量安全監(jiān)管制度和措施尚需完善。特別是建設(shè)單位質(zhì)量安全責(zé)任不明確，建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序，不依法辦理質(zhì)量監(jiān)督和施工許可、不按規(guī)定進(jìn)行竣工驗收備案等現(xiàn)象屢有發(fā)生。個別工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)處于無監(jiān)管或監(jiān)管薄弱狀態(tài)。

二是部分企業(yè)質(zhì)量安全管理體系不健全。多年存在的質(zhì)量安全通病仍沒有得到根治，如勘察野外作業(yè)不足，工程現(xiàn)場資料管理混亂，執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格；施工安全防護措施不到位，部分工程隱患多，臨邊、洞口臨電、腳手架搭設(shè)中的違規(guī)情況較集中；個別企業(yè)關(guān)鍵專業(yè)工種操作上崗及配備不到位。

三是部分從業(yè)人員技術(shù)能力仍有欠缺。在不同地區(qū)、不同企業(yè)間技術(shù)人才資源分布不平衡，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及資質(zhì)較低企業(yè)技術(shù)人員對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范掌握不準(zhǔn)確、概念模糊的情況還比較突出。

四是質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法力度仍需加強。一些受檢項目在質(zhì)量控制和生產(chǎn)安全方面存在著顯而易見的問題，卻沒有被指出過，而有些工程在各地自查階段已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題并被責(zé)令整改，在全國檢查中仍未得到落實，這些都暴露了部分地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法工作還比較薄弱。

五是建筑市場秩序尚不規(guī)范。以包代管、壓級壓價、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為仍沒有得到有效的控制，部分高資質(zhì)企業(yè)對分支機構(gòu)管理較為混亂。

建設(shè)部提出，各地要把工程質(zhì)量安全放在更加突出的位置，采取有力措施確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。

各地應(yīng)繼續(xù)完善質(zhì)量安全監(jiān)管制度和措施。落實建設(shè)工程各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，促進(jìn)企業(yè)加大安全投入，提高施工現(xiàn)場安全防護水平。加強監(jiān)管制度改革探索，推進(jìn)機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，完善監(jiān)管機制、質(zhì)量誠信評價機制、工程質(zhì)量保險機制，積極推進(jìn)住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作。

同時，各地應(yīng)強化企業(yè)質(zhì)量安全保證和人才培養(yǎng)工作。引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，加強對農(nóng)民工的質(zhì)量安全培訓(xùn)教育工作，提高農(nóng)民工的操作技能和安全防范能力。對施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督以及各類質(zhì)量檢查工作中發(fā)現(xiàn)的常見問題進(jìn)行分析、整理，有針對性地開展培訓(xùn)活動，提高從業(yè)人員準(zhǔn)確應(yīng)用工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的能力。

此外，各地建設(shè)部門還應(yīng)推進(jìn)質(zhì)量安全誠信評價及懲戒體系建設(shè)。做好工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理工作，加強對從業(yè)單位和人員的質(zhì)量安全不良記錄管理，通過通告、公示進(jìn)行信用懲戒。探索用市場化的手段，建立解決質(zhì)量投訴和糾紛機制，完善工程質(zhì)量保修機制。

各地還將加大質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查力度。嚴(yán)密監(jiān)控重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)，及時消除施工現(xiàn)場各類安全隱患，建立健全重大危險源和重大隱患辨識、監(jiān)控、排查治理機制，有效遏制建筑施工高處墜落、各類坍塌等重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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童工
影響建筑施工安全的幾大不利因素

一、人為因素是導(dǎo)致各類安全施工頻發(fā)的首要因素。1、眾所周知，任何事情的發(fā)生都有它的誘因，安全事故也不例外。人的行為是靠大腦支配來完成的，在人們的潛意識里，如果忽略了安全生產(chǎn)的重要性，腦子里沒有了生產(chǎn)必須安全這一重要意識，就勢必引導(dǎo)行為向錯誤方向發(fā)展。比如，工人在高空作業(yè)時，假如安全意識淡漠，存在麻痹思想或者抱有僥幸心理，認(rèn)為不系安全帶無關(guān)緊要。也許這次是沒事，可是，又有誰能保證下次就一定不會出事呢？因此，做好人的工作，對杜絕事故發(fā)生具有決定性的作用，這就要求上到管理層、下到施工操作人員都要有安全生產(chǎn)意識和自我保護意識，形成人人講安全、事事講安全的良好氛圍。2、缺乏必要的安全生產(chǎn)知識及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)。從事施工一線的工人大多文化素質(zhì)較低，文化水平參差不齊，平時主觀能動性差，不太注重對安全生產(chǎn)相關(guān)知識及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，大腦空白，相關(guān)知識匱乏，法律意識和自我保護意識淡漠，加之一些用人單

2023-06-06

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工程監(jiān)理
淺談預(yù)應(yīng)力空心板施工的質(zhì)量安全隱患

筆者于2003年4月13日到17日參加了某工地建筑安全事故調(diào)查。該工程的工程概況為7層磚混結(jié)構(gòu)，預(yù)應(yīng)力空心板。建筑面積5300m＜sp＞2＜/sp＞，層高為3m。該工程在發(fā)生事故時已經(jīng)施工到4層，在安裝完4層樓面板后正準(zhǔn)備5層墻體磚砌筑施工，突然預(yù)應(yīng)力空心板發(fā)生斷裂，致使預(yù)應(yīng)力空心板從4層一直砸到底層地面，造成一死一重傷一輕傷的重大建筑安全事故。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查取證和詢問了解情況，發(fā)現(xiàn)該現(xiàn)場施工人員中僅一個項目經(jīng)理（而且兼建設(shè)單位現(xiàn)場代表和另外兩個項目的項目經(jīng)理），一個持證的施工員（該施工員在此次事故中負(fù)輕傷），一個材料員，現(xiàn)場無質(zhì)量檢查員和安全員持證上崗，龍門吊司機和電工也是無證上崗?，F(xiàn)場預(yù)應(yīng)力空心板上堆放的磚數(shù)量嚴(yán)重超量。根據(jù)西南G231圖集第10頁第10條要求施工荷載不宜超過1.5kN/m＜sp＞2＜/sp＞，有集中荷載時應(yīng)取分散措施或加設(shè)臨時支撐，確保安全。而根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查取證，發(fā)生事故

2023-06-06

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