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國外環(huán)境法的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-24 17:31:50 316 人看過

關(guān)鍵字:國外環(huán)境法現(xiàn)狀發(fā)展趨勢(shì)

國外的現(xiàn)代環(huán)境法,是從本世紀(jì)六十年代起隨著環(huán)境問題的不斷加劇而迅速崛起的。經(jīng)過30多年的發(fā)展,環(huán)境法在許多國家已形成一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境法體系,并成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。

首先,環(huán)境保護(hù)已成為許多國家憲法的重要內(nèi)容。瑞士是世界上最早在憲法中規(guī)定環(huán)境保護(hù)的國家。早在1874年5月29日公布的《瑞士憲法》里,就有關(guān)于管理山川、支持水流發(fā)源地造林工程、保護(hù)森林、制定漁獵法律、保護(hù)禽獸和益鳥的規(guī)定。后來為了適應(yīng)新的條件下環(huán)境保護(hù)的需要,又先后多次增補(bǔ)環(huán)境保護(hù)的條款。希臘于1975年、葡萄牙和印度于1976年、加拿大和菲律賓于1987年、波蘭于1989年、保加利亞和羅馬尼亞于1991年也都修改憲法,增加了保護(hù)環(huán)境的內(nèi)容。巴西1988年的憲法甚至專設(shè)了一章“環(huán)境”。有的國家還通過對(duì)憲法條款的擴(kuò)大解釋將原來憲法里的某些條款解釋為具有環(huán)境保護(hù)的作用。例如,美國的學(xué)者、律師、法官在解釋美國憲法修正案第9條關(guān)于“不得因本憲法列舉某些權(quán)利而認(rèn)為凡由人民所保留的其它權(quán)利可以被取消或抹殺”的規(guī)定時(shí),就認(rèn)為“人民所保留的其它權(quán)利”當(dāng)然包括環(huán)境權(quán),應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。環(huán)境保護(hù)被寫進(jìn)憲法,使得具體的環(huán)境立法有了憲法依據(jù)。

其次,許多國家制定和頒布了環(huán)境保護(hù)基本法,對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行全面綜合的法律調(diào)整。環(huán)境保護(hù)基本法是一個(gè)國家環(huán)境保護(hù)方面牽頭的法律,它通常規(guī)定一個(gè)國家的基本環(huán)境政策、原則和制度,其作用是能夠?qū)Νh(huán)境保護(hù)法律關(guān)系進(jìn)行全面綜合的調(diào)整。盧森堡在1965年制定了《自然環(huán)境和自然資源保護(hù)法》;日本于1967年通過了《公害對(duì)策基本法》,1972年又通過了《自然環(huán)境保全法》,并與1993年頒布了全新的《環(huán)境基本法》;1969年,美國通過了《國家環(huán)境政策法》,瑞典頒布了《環(huán)境保護(hù)法》;1973年,羅馬尼亞和丹麥分別制定了《環(huán)境保護(hù)法》;匈牙利于1976年制定了《人類環(huán)境保護(hù)法》;1977年菲律賓頒布了《菲律賓環(huán)境法典》;波蘭于1980年頒布了《環(huán)境保護(hù)法》,并在1989年和1990年兩度進(jìn)行修訂;印度、英國、保加利亞也分別在1986年、1990年、1991年頒布了《環(huán)境保護(hù)法》。目前,其它國家還在陸續(xù)制定和頒布這種綜合性的環(huán)境保護(hù)基本法。

其三,各國制定和頒布了大量的單行環(huán)境法律、法規(guī)和規(guī)章。隨著各國對(duì)環(huán)境管理的不斷強(qiáng)化,環(huán)境立法越來越全面具體,因而便頒布了大量的各方面的單行環(huán)境法律、法規(guī)。比如日本,在1970年第64屆國會(huì)上,一次就通過了《廢棄物處理和清掃法》、《海洋污染防治法》等六部環(huán)境法律,并對(duì)《公害對(duì)策基本法》、《大氣污染防治法》等八部法律進(jìn)行修改。此后又陸續(xù)頒布了《惡臭防止法》、《特殊鳥類轉(zhuǎn)讓法》、《關(guān)于公害損害健康補(bǔ)償法》、《公害糾紛處理法》等一系列單行環(huán)境法律,建立起了一套完整的環(huán)境法體系。有的國家甚至對(duì)某一具體污染物質(zhì)就可以頒布一部法律。如瑞典就有《硫法》、《多氯聯(lián)苯(PCB)條例》、《鎘條例》等法律、法規(guī)。正因?yàn)槿绱?,所以目前許多國家都有大量的單行環(huán)境法律、法規(guī)和規(guī)章。美國頒布了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律近百部,有關(guān)環(huán)境的法規(guī)和規(guī)章上千項(xiàng)。只有800多萬人口的瑞典,其環(huán)境法律也有幾十部,環(huán)境法規(guī)和規(guī)章幾百項(xiàng)。

另外,各國還有大量的地方性環(huán)境法規(guī)。

環(huán)境立法的健全和完善,為各國環(huán)境的保護(hù)起到了促進(jìn)和保證作用,使這些國家的環(huán)境得到較大改善。最早將環(huán)境保護(hù)寫進(jìn)憲法的瑞士,現(xiàn)已成為花園式國家;60年代被稱為公害列島的日本,由于其健全的環(huán)境立法,現(xiàn)已成為森林覆蓋率達(dá)60%以上和較少污染的國家;曾經(jīng)多次發(fā)生震驚世界的煙霧事件的霧都倫敦,不僅在六、七十年代以后再無煙霧致人患病死亡的報(bào)道,而且從1975年起霧日也減到每年16天以下,至80年代,霧日甚至減少到每年只有5天。魚類在泰晤士河絕跡100多年后也奇跡般地重返故里。

自1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后,世界各國圍繞持續(xù)發(fā)展問題都在制定本國的發(fā)展戰(zhàn)略,與此相適應(yīng),各國的環(huán)境法也出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)。其表現(xiàn):

一是環(huán)境立法的系統(tǒng)化和協(xié)調(diào)化。各國在七、八十年代制定的大量環(huán)境法律、法規(guī),雖然使環(huán)境法構(gòu)成了一個(gè)完整的體系,但是許多立法卻缺乏條理性,應(yīng)為法律者卻制定成了法規(guī),應(yīng)為級(jí)別較低的法規(guī)或規(guī)章者卻制定成了法律,有的立法內(nèi)容與環(huán)境基本法所確定的原則不相協(xié)調(diào),甚至有些法律、法規(guī)的內(nèi)容之間存在著矛盾和沖突,從而影響了環(huán)境法的實(shí)施效果。目前許多國家正對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境立法進(jìn)行全面系統(tǒng)地調(diào)整,并對(duì)一些法律、法規(guī)進(jìn)行修改,以求整個(gè)環(huán)境法體系的協(xié)調(diào)配套。

二是環(huán)境法的法典化。許多法律部門都經(jīng)歷了一個(gè)由分散立法到集中性的法典化過程?,F(xiàn)代環(huán)境法經(jīng)過幾十年的發(fā)展后,在數(shù)量上已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)多的程度,在內(nèi)容上也已相當(dāng)豐富,在立法技術(shù)上已接近成熟,因此一些國家便準(zhǔn)備把環(huán)境立法法典化。德國已起草了一部《環(huán)境法典》(草案),并已進(jìn)行過廣泛的討論。瑞典也于1993年開始起草《瑞典環(huán)境法典》,并準(zhǔn)備在近幾年內(nèi)通過。美國等國家也在起草自己的環(huán)境法典。因此環(huán)境法的法典化將成為本世紀(jì)末和21世紀(jì)初環(huán)境法發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)。

三是環(huán)境法內(nèi)容的國際化。隨著環(huán)境問題的發(fā)展,攜手保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境,已成為世界各國政府和人民的共同任務(wù)。為此國際環(huán)境法得到了很大發(fā)展,國際環(huán)境保護(hù)公約、條約、議定書越來越多。各個(gè)國家為了履行其所承擔(dān)的國際環(huán)境保護(hù)義務(wù),就需要使本國的國內(nèi)環(huán)境立法與國際環(huán)境立法相銜接,甚至有些國內(nèi)環(huán)境立法文件要專門為實(shí)施國際環(huán)境保護(hù)條約的規(guī)定而制定。例如,僅瑞典就為實(shí)施國際和區(qū)域性環(huán)境保護(hù)公約制定了《基因工程法》、《實(shí)施與芬蘭相鄰河流協(xié)定法》、《危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)出口條例》、《防止船舶造成波羅地海污染措施法》、《實(shí)施北歐環(huán)境保護(hù)公約法》等許多法律,美國制定有《核物質(zhì)人身保護(hù)公約實(shí)施法》,日本和許多國家頒布了管理危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移的法律、法規(guī)。各國國內(nèi)法中有關(guān)實(shí)施國際條約的法律不斷增加,從而使各國環(huán)境法呈現(xiàn)出國際化的發(fā)展趨勢(shì)。

王燦發(fā)

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    我國的冷鏈物流最早產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代的肉食品外貿(mào)出口。1982年,中國頒布《食品衛(wèi)生法》,從而推動(dòng)了食品冷鏈的發(fā)展起步。近年來,隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和人們消費(fèi)習(xí)慣的改變,以水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、果蔬及花卉為代表的冷鏈物流日漸趨熱,冷鏈物流行業(yè)也隨著市場(chǎng)需求的增大而不斷發(fā)展。從整體冷鏈體系而言,中國的食品冷鏈還未形成體系,無論是從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消費(fèi)內(nèi)需來看,還是與發(fā)達(dá)國家相比,差距都十分明顯。中國易腐食品規(guī)模巨大,但國家重視不足,缺乏行業(yè)規(guī)范,造成冷鏈物流發(fā)展滯后,形成了特有的行業(yè)環(huán)境。1.冷鏈物流行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局我國的冷藏物流業(yè)尚處于初級(jí)階段,市場(chǎng)規(guī)模不大,區(qū)域性特征比較強(qiáng),缺乏有影響力的、全國性的第三方冷藏物流行業(yè)領(lǐng)袖。據(jù)慧聰鄧白氏研究目前了解到,我國的冷鏈物流公司主要以以下幾種形式存在:(1)第三方物流公司。此類型又包括從傳統(tǒng)的物流公司進(jìn)軍冷鏈物流市場(chǎng)的企業(yè),如中外運(yùn)裕和、錦江低溫,
    2023-04-24
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  • 國際結(jié)算的發(fā)展趨勢(shì)
    簡(jiǎn)單的結(jié)算方式是賣方寄單給買方,買方匯款給賣方。賣方允許給予買方記賬賒銷的便利,即賣方發(fā)貨、自寄單據(jù)給買方,暫不收取貨款,記在賬戶上,待一定時(shí)期,如一個(gè)季度,按賬面余額結(jié)算一次。隨著經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展貿(mào)易結(jié)算規(guī)則日趨完善,更加現(xiàn)代化、科學(xué)化。上述的簡(jiǎn)單的結(jié)算方式對(duì)國際生產(chǎn)及交往活動(dòng)有很大的阻礙,由銀行的介入完成貨幣的收付行為,使國際結(jié)算業(yè)務(wù)有了更進(jìn)一步的發(fā)展。銀行結(jié)算與電子信息技術(shù)結(jié)合,使開證、通知、寄單、索償、結(jié)匯、調(diào)撥等結(jié)算環(huán)節(jié)的計(jì)算機(jī)化程度加深。同時(shí),世界各大銀行參加環(huán)球銀行間金融電訊協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò),開展銀行之間互委業(yè)務(wù),大大地提高了銀行業(yè)務(wù)質(zhì)量和效率。銀行結(jié)算還與電子數(shù)據(jù)交換結(jié)合起來,成為技術(shù)革命新潮。稱為電子數(shù)據(jù)交換,是指在商貿(mào)過程中使用電子文件代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙面單證并實(shí)現(xiàn)各有關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)交換處理。它具有快速、準(zhǔn)確、安全、高效、降低成本等特點(diǎn),在歐美等許多國家已得到廣泛的使用。應(yīng)用EDI時(shí)
    2023-06-06
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  • 國家儲(chǔ)備林征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)
    林業(yè)補(bǔ)貼是指用于林木良種培育、造林和森林撫育,濕地、林業(yè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)與保護(hù),林業(yè)防災(zāi)減災(zāi),林業(yè)科技推廣示范,林業(yè)貸款貼息等方面的支出。1、林木良種培育、造林和森林撫育補(bǔ)貼具體支出內(nèi)容是:(一)林木良種培育補(bǔ)貼。包括良種繁育補(bǔ)貼和林木良種苗木培育補(bǔ)貼。良種繁育補(bǔ)貼主要用于對(duì)良種生產(chǎn)、采集、處理、檢驗(yàn)、貯藏等方面的人工費(fèi)、材料費(fèi)、簡(jiǎn)易設(shè)施設(shè)備購置和維護(hù)費(fèi),以及調(diào)查設(shè)計(jì)、技術(shù)支撐、檔案管理、人員培訓(xùn)等管理費(fèi)用和必要的設(shè)備購置費(fèi)用的補(bǔ)貼;補(bǔ)貼對(duì)象為國家重點(diǎn)林木良種基地和國家林木種質(zhì)資源庫;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):種子園、種質(zhì)資源庫每畝補(bǔ)貼600元,采穗圃每畝補(bǔ)貼300元,母樹林、試驗(yàn)林每畝補(bǔ)貼100元。林木良種苗木培育補(bǔ)貼主要用于對(duì)因使用良種,采用組織培養(yǎng)、輕型基質(zhì)、無紡布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進(jìn)技術(shù)培育的良種苗木所增加成本的補(bǔ)貼;補(bǔ)貼對(duì)象為國有育苗單位;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):除有特殊要求
    2023-07-02
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  • 生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)及其發(fā)展趨勢(shì)
    根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是指由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和省級(jí)人民政府依法制定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)要求。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般包功能分類;控制項(xiàng)目及限值規(guī)定;監(jiān)測(cè)要求;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法;標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督等。如何完善電子合同的風(fēng)險(xiǎn)管控完善電子合同的風(fēng)險(xiǎn)管控是銀行管控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)實(shí)踐中,為保證電子合同或單證作為證據(jù)使用的法律效力,銀行有必要落實(shí)以下方面的技術(shù)保障措施:首先,應(yīng)保證提交的數(shù)據(jù)電文符合法律規(guī)定的原件形式要求?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第10條規(guī)定,當(dāng)事人向人民法院提供證據(jù),應(yīng)當(dāng)提供原件或者原物。如需自己保存證據(jù)原件、原物或者提供原件、原物確有困難的,可以提供經(jīng)人民法院核對(duì)無異的復(fù)制件或者復(fù)制品?!峨娮雍灻ā返?條規(guī)定,符合下列條件的數(shù)據(jù)電文,視為滿足法律、法規(guī)規(guī)定的原件形式要求:其一,能夠有效地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時(shí)調(diào)取查用;其二,
    2023-07-22
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  • 遺囑繼承公證的現(xiàn)狀與未來發(fā)展趨勢(shì)
    解決遺囑繼承公證中存在以下的問題:1、以書面形式通知所有法定繼承人,并限期到場(chǎng)。期限屆滿,無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的,視為自動(dòng)放棄權(quán)利,或者認(rèn)為對(duì)遺囑無異議,確認(rèn)遺囑;2、以公告的形式公示。對(duì)于無法通知的利害關(guān)系人,或者可能存在但尚未知道有關(guān)情況的其他利害關(guān)系人、知情人,或者拒絕書面通知的利害關(guān)系人,可以公告;3、對(duì)立遺囑人生前所屬的基層組織、親友鄰里進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。公證遺囑由遺囑人經(jīng)公證機(jī)構(gòu)辦理。針對(duì)辦理遺囑繼承公證出現(xiàn)的問題的解決方法多年來,不動(dòng)產(chǎn)繼承的法定繼承權(quán)都是通過公證處出具繼承權(quán)公證書來認(rèn)定,同樣,遺囑繼承權(quán)也應(yīng)經(jīng)公證處出具遺囑繼承權(quán)公證書來認(rèn)定。確認(rèn)遺囑的效力是公證處認(rèn)定遺囑繼承權(quán)的基礎(chǔ),也是必經(jīng)程序。第一,以書面形式通知所有法定繼承人,并限期到場(chǎng),期限屆滿,若無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng),即可視為其自動(dòng)放棄權(quán)利,或認(rèn)為其對(duì)遺囑無異議,使該遺囑被確認(rèn)。第二,以公告的方式公示。對(duì)于無法通知到的利
    2023-07-04
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  •  微信賭博托判的現(xiàn)狀與未來發(fā)展趨勢(shì)
    根據(jù)法律規(guī)定,在微信上做托賭博的人可能會(huì)被視為賭博罪從犯,但具體處罰取決于行為方式和涉及金額。如果賭博行為是以營利為目的或者涉及聚眾賭博或以賭博為業(yè),處罰為三年以下有期徒刑、拘役或管制,并罰款。如果行為人開設(shè)賭場(chǎng),則處罰為五年以下有期徒刑、拘役或管制,并罰款。如果情節(jié)嚴(yán)重,處罰為五年以上十年以下有期徒刑,并罰款??赡軙?huì)被視為賭博罪從犯的人包括在微信上做托賭博的人。根據(jù)法律規(guī)定,從犯應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或免除處罰。然而,構(gòu)成賭博罪的判刑規(guī)定如下:如果賭博行為是以營利為目的,或者涉及聚眾賭博或以賭博為業(yè),那么處罰為三年以下有期徒刑、拘役或管制,并罰款。如果行為人開設(shè)賭場(chǎng),則處罰為五年以下有期徒刑、拘役或管制,并罰款。如果情節(jié)嚴(yán)重,處罰為五年以上十年以下有期徒刑,并罰款。 賭 博 罪 從 犯 被 判 刑 規(guī) 定是的,賭博罪中主犯和從犯有明確的定義。首先,在事前共謀的共同犯罪中,首先提出犯意者通常
    2023-10-08
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  • 我國保障措施法的完善和發(fā)展趨勢(shì)
    我國保障措施法的體系雖然已基本形成,制度也漸漸完善,并在對(duì)外貿(mào)易的實(shí)踐中發(fā)揮作用,但仍然有許多不足:第一,我國對(duì)不同形式的保障措施的實(shí)施,由不同機(jī)構(gòu)來決定,而與反傾銷和反補(bǔ)貼措施相比,保障措施在實(shí)施程序方面相對(duì)簡(jiǎn)單,可以主要由一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成,而不需要分為不同的機(jī)構(gòu)了分別決定,由一個(gè)特定的機(jī)構(gòu)來決定也有利于避免多個(gè)部門調(diào)查多個(gè)部門決定所引起的行政效率低下或者混亂現(xiàn)象。第二,我國保障措施法的立法目的還或多或少帶有產(chǎn)業(yè)保護(hù)的色彩,應(yīng)該端正立法宗旨,力求維護(hù)公平貿(mào)易發(fā)展,并推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第三,我國對(duì)于采取保障措施的條件的規(guī)定還需要擴(kuò)充,比如對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的界定是中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者,或者其總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的主要部分的生產(chǎn)者,但美國等其他國家很多已經(jīng)立法肯定了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的保護(hù)問題,我國也應(yīng)該學(xué)習(xí)他國的積極成果,對(duì)這個(gè)問題做出規(guī)定。第四,正如
    2023-06-06
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#民事訴訟知識(shí)
北京
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    #保全
    詞條

    保全是指人民法院在利害關(guān)系人起訴前或者當(dāng)事人起訴后,為保障將來的生效判決能夠得到執(zhí)行或者避免財(cái)產(chǎn)遭受損失,對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭(zhēng)議的標(biāo)的物,采取限制當(dāng)事人處分的強(qiáng)制措施。保全的目的是為了防止可能因當(dāng)事人一方的行為或其他原因,使將來的判決難以執(zhí)... 更多>

    #保全
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    • 2020國內(nèi)環(huán)境污染趨勢(shì)
      黑龍江在線咨詢 2022-08-29
      環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量,從而使環(huán)境的質(zhì)量降低,對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。環(huán)境污染主要包括具體包括:水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。大氣污染是指空氣中污染物的濃度
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      山東在線咨詢 2025-02-02
      經(jīng)營范圍包括促進(jìn)房地產(chǎn)交易,為委托人提供房地產(chǎn)居間、代理等服務(wù)并收取傭金。具體細(xì)節(jié)請(qǐng)參閱其營業(yè)執(zhí)照。
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      城市化建設(shè)是人民防空工程建設(shè)的主要依托。當(dāng)前,我國的城市化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)前所未有的高速發(fā)展時(shí)期,城市與中心城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)不斷擴(kuò)大,城市人口迅猛增加,對(duì)人民防空工程建設(shè)提出了新的更高的要求,同時(shí)也為人民防空工程建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。堅(jiān)持人民防空工程建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合,是現(xiàn)代化城市建設(shè)和發(fā)展的必然趨勢(shì),也是人民防空工程建設(shè)的基本途徑。
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