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實(shí)施了詐騙行為，不管是既遂、未遂，都構(gòu)成詐騙。詐騙未遂以詐騙罪定罪，未遂的可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。首先，發(fā)出嚴(yán)厲打擊電信詐騙的一個(gè)信號(hào)。無法否認(rèn)，如果放在以往，對(duì)于這樣的電信詐騙未遂，雖然也具有了違反刑法的要件，但由于并沒有大力打擊，往往都可能會(huì)被輕微判刑，甚至教育罰款、免除刑罰。但現(xiàn)在，隨著電信詐騙案件的高發(fā)、危害性的進(jìn)一步凸顯，以及社會(huì)進(jìn)一步呼吁嚴(yán)厲打擊，這樣的電信詐騙也被判刑罰了，而且是在法律規(guī)定范圍內(nèi)就高不就低甚至頂格處罰，無不發(fā)出了國家有關(guān)方面呼應(yīng)民意、著眼實(shí)際、加重電信詐騙打擊的有力信號(hào)，告訴社會(huì)，電信詐騙低成本甚至無成本的時(shí)候已經(jīng)不復(fù)存在，是對(duì)社會(huì)呼吁嚴(yán)肅打擊電信等詐騙的積極正面回應(yīng)。其次，是一次生動(dòng)的普法教育。就事論事講，表面看彭某雖然實(shí)施了發(fā)送虛假短信詐騙的事實(shí)，具有詐騙的主觀故意和客觀行動(dòng)，但由于沒有詐騙得手，也就是沒有引起直接的危害后果，不符合刑法所需要的“四要素”。但深入來看，彭某一天內(nèi)利用偽基站發(fā)送7萬余條虛假短信的行為，已經(jīng)嚴(yán)重干擾正常電信秩序，具有非常惡劣的社會(huì)影響，而且利用偽基站發(fā)短信也是對(duì)國內(nèi)電信運(yùn)營信號(hào)秩序的干擾和破壞，具有了客觀嚴(yán)重的危害后果。也就是說，彭某發(fā)送虛假短信雖然沒有發(fā)生騙到人等直接危害后果，但卻具有社會(huì)影響惡劣和很大程度上干擾電信信號(hào)正常運(yùn)行的危險(xiǎn)后果，符合刑法所需要的“四要素”，按照犯罪未遂也是應(yīng)該被刑罰的。這也告訴社會(huì)，電信詐騙，不是一定要詐騙后果真的實(shí)實(shí)在在發(fā)生了，才判刑罰，而是只要主觀上具有了詐騙故意，而且短時(shí)間內(nèi)通過一定方式（發(fā)詐騙短信）實(shí)施了，而且具有了惡劣的社會(huì)影響，就可能按照法律被嚴(yán)肅判刑和處理。換句話說，電信詐騙者不要再抱著電信詐騙違法成本小的想法，任性胡為了。在我國對(duì)電信的治理和相關(guān)的犯罪人員管理尤為嚴(yán)格，相關(guān)的當(dāng)事人在進(jìn)行這類犯罪時(shí)，即使詐騙未遂的，也會(huì)對(duì)這類人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。但在處罰時(shí)會(huì)對(duì)這類人進(jìn)行相關(guān)的減輕，合法的維護(hù)我國的法律公平，維護(hù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)平衡。