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一、什么是行政強(qiáng)制代履行

行政強(qiáng)制，是指行政機(jī)關(guān)為了預(yù)防或制止正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為、危險(xiǎn)狀態(tài)以及不利后果，或者為了保全證據(jù)、確保案件查處工作的順利進(jìn)行而對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)行強(qiáng)制的一種具體行政行為。代履行是指義務(wù)人逾期不履行行政法義務(wù)，由他人代為履行可以達(dá)到相同目的的，行政機(jī)關(guān)可以自己代為履行或者委托第三人代為履行，向義務(wù)人征收代履行費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行制度。代履行主要適用于該行政法義務(wù)屬于可以由他人代替履行的作為義務(wù)，例如排除障礙、恢復(fù)原狀、強(qiáng)制拆除等。對(duì)于不能夠由他人替代的義務(wù)和不作為義務(wù)，特別是與人身有關(guān)的義務(wù)，不能適用代履行。

二、有關(guān)行政強(qiáng)制代履行機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定

代履行前送達(dá)決定書(shū)，代履行決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址，代履行的理由和依據(jù)、方式和時(shí)間、標(biāo)的、費(fèi)用預(yù)算以及代履行人；代履行三日前，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停止代履行；代履行時(shí)，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督；代履行完畢，行政機(jī)關(guān)到場(chǎng)監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書(shū)上簽名或者蓋章。代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。但是，法律另有規(guī)定的除外。代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。

需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。《行政訴訟法》第六十六條相對(duì)人對(duì)具體行政行為，在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中的強(qiáng)制拆遷、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中的強(qiáng)制拆除、《河道管理?xiàng)l例》中的強(qiáng)制清除、《防洪法》中的代為恢復(fù)原狀、《交通事故處理程序規(guī)定》中的強(qiáng)制處理、《水土保持法》的強(qiáng)制治理、《房屋管理規(guī)定》的強(qiáng)制修理等。