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一、我市《交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心的建設(shè)

2007年6月30日上午，江蘇省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、江蘇省公安廳交通巡邏警察總隊(duì)、南京市公安局交通管理局在我市紅山路十字街“南京市交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心”三盟服務(wù)點(diǎn)舉行了“《江蘇省輕微交通事故當(dāng)事人自行協(xié)商處理辦法（以下簡(jiǎn)稱《辦法）施行暨南京市交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心啟用”儀式，標(biāo)志著我市輕微交通事故快速處理工作進(jìn)入了新的階段。

隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車擁有量迅猛增長(zhǎng)，交通流與城市道路通行能力的矛盾日趨嚴(yán)重，輕微交通事故當(dāng)事人不立即撤離現(xiàn)場(chǎng)、占道爭(zhēng)辯引起交通堵塞甚至二次事故發(fā)生，已經(jīng)成為當(dāng)前我市道路交通的一大公害。我市近年來(lái)城區(qū)交通事故日平均發(fā)生量為400余起，其中機(jī)動(dòng)車相互碰蹭、擦刮僅造成車輛財(cái)產(chǎn)損失的輕微交通事故，占事故總起數(shù)的85％。輕微交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人不自行立即撤離現(xiàn)場(chǎng)極易引發(fā)交通堵塞和二次事故，嚴(yán)重影響了我市城區(qū)道路交通暢通，損害了公眾交通利益。

此次南京市公安局交通管理局協(xié)調(diào)江蘇省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，聯(lián)合在寧經(jīng)營(yíng)的十六家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的實(shí)際籌建工作，在全省率先創(chuàng)建了“交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心”，分別在城南大明路的東方汽車維修中心、城北紅山路十字街的三盟汽車修理廠和河西應(yīng)天大街的應(yīng)天服務(wù)點(diǎn)設(shè)立了“交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)點(diǎn)”，十八家保險(xiǎn)公司派員設(shè)柜辦理保險(xiǎn)理賠事宜，南京市公安局交通管理局在服務(wù)點(diǎn)內(nèi)設(shè)立警務(wù)室并派員駐點(diǎn)協(xié)商處理，是一項(xiàng)全面推進(jìn)我市輕微交通事故快速處理和當(dāng)事人自行協(xié)商處理的配套工程，疏通了輕微交通事故快速處理和當(dāng)事人自行協(xié)商處理的渠道，為廣大輕微交通事故機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂峁┍忝穹?wù)，方便當(dāng)事人及時(shí)自行撤除輕微交通事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)理賠的“一站式”服務(wù)，即機(jī)動(dòng)車輛當(dāng)事人自行撤離事故現(xiàn)場(chǎng)后，同時(shí)到達(dá)“保險(xiǎn)理賠服務(wù)點(diǎn)”，可即時(shí)辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門，辦所有的事”。為緩解我市城區(qū)交通擁堵，提高道路通行能力，促進(jìn)道路交通暢通，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建和諧交通奠定了良好基礎(chǔ)。

二、當(dāng)事人自行協(xié)商處理的范圍

根據(jù)《辦法的規(guī)定，凡在我省投保的機(jī)動(dòng)車輛，在我市城區(qū)道路上6：00—21：00時(shí)間發(fā)生的無(wú)人員傷亡，單車財(cái)產(chǎn)損失在2000元以下、或者非機(jī)動(dòng)車損壞，或者機(jī)動(dòng)車僅車身前后保險(xiǎn)杠、車燈、引擎蓋、門窗等外表件損壞，車輛可以繼續(xù)駕駛的交通事故均可實(shí)行當(dāng)事人自行協(xié)商處理。

但為防范保險(xiǎn)理賠中的道德風(fēng)險(xiǎn)，《辦法中也規(guī)定“（1）機(jī)動(dòng)車無(wú)有效號(hào)牌、檢驗(yàn)合格標(biāo)志和保險(xiǎn)標(biāo)志的；（2）駕駛?cè)藷o(wú)有效機(jī)動(dòng)車駕駛證的；（3）駕駛?cè)孙嬀?、服用?guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品的；（4）當(dāng)事人不能自行移動(dòng)車輛的；（5）碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的”等五類情形，不適用當(dāng)事人自行協(xié)商處理，交通事故當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)警。

三、當(dāng)事人如何自行撤離現(xiàn)場(chǎng)

發(fā)生符合上述條件的輕微交通事故，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先行撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，將車移至不妨礙交通的地方；可以采用攝像、拍照或者文字記錄等方式固定事故及損失證據(jù)；如實(shí)填寫《當(dāng)事人自行協(xié)商處理現(xiàn)場(chǎng)記錄書（以下簡(jiǎn)稱《現(xiàn)場(chǎng)記錄書），無(wú)《現(xiàn)場(chǎng)記錄書的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以文字方式如實(shí)記載交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、當(dāng)事人姓名、聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車駕駛證號(hào)、機(jī)動(dòng)車牌號(hào)、保險(xiǎn)單號(hào)、保險(xiǎn)有效期、碰撞部位、過(guò)錯(cuò)行為或責(zé)任等內(nèi)容，共同核實(shí)并簽名。

需要辦理保險(xiǎn)理賠的，應(yīng)當(dāng)立即向所投保的保險(xiǎn)公司報(bào)案；當(dāng)事人應(yīng)在《現(xiàn)場(chǎng)記錄書或者文字記載中，共同約定同一時(shí)間（24小時(shí)內(nèi)）到同一的保險(xiǎn)理賠服務(wù)點(diǎn)，辦理定損和保險(xiǎn)理賠手續(xù)。由于保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心的工作時(shí)間為8：30—17：30時(shí)，如在保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心工作時(shí)間內(nèi)不能到達(dá)保險(xiǎn)理賠服務(wù)點(diǎn)的，可約定在次日保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心的工作時(shí)間內(nèi)前往，但不得超過(guò)24小時(shí)。

四、當(dāng)事人如何確定事故責(zé)任

《辦法采取了輕微交通事故責(zé)任法定的方式，規(guī)定：發(fā)生輕微交通事故，一方有下列行為之一負(fù)全部責(zé)任；雙方均有下列行為之一的負(fù)同等責(zé)任。

1、機(jī)動(dòng)車通過(guò)有燈控路口時(shí)，不按所需行進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道的。

2、機(jī)動(dòng)車通過(guò)路口時(shí)違反交通信號(hào)的。

3、機(jī)動(dòng)車通過(guò)路口遇放行信號(hào)不依次通過(guò)的。

4、機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)備進(jìn)入環(huán)行路口不讓已在路口內(nèi)的機(jī)動(dòng)車先行的。

5、通過(guò)無(wú)燈控或者無(wú)交警指揮的路口，轉(zhuǎn)彎的機(jī)動(dòng)車未讓直行的車輛先行的。

6、通過(guò)無(wú)燈控或者無(wú)交警指揮的路口，相對(duì)方向行駛的右轉(zhuǎn)彎?rùn)C(jī)動(dòng)車不讓左轉(zhuǎn)彎?rùn)C(jī)動(dòng)車先行的。

7、機(jī)動(dòng)車通過(guò)無(wú)燈控或交警指揮的路口，不按交通標(biāo)志、標(biāo)線指示讓優(yōu)先通行的一方先行的。

8、前車左右轉(zhuǎn)彎、掉頭、超車時(shí)超車的。

9、與對(duì)面來(lái)車有會(huì)車可能時(shí)超車的。

10、超車后未與被超車輛拉開必要安全距離駛回原車道，影響被超車輛正常行駛的。

11、機(jī)動(dòng)車逆向行駛的。

12、在沒有中心隔離設(shè)施或者沒有中心線的路段上，機(jī)動(dòng)車遇相對(duì)方向來(lái)車時(shí)，未減速靠右行駛，并與其他車輛、行人保持必要安全距離的。

13、在沒有中心隔離設(shè)施或者沒有中心線且有障礙的路段上，機(jī)動(dòng)車遇相對(duì)方向來(lái)車時(shí)，未讓無(wú)障礙的一方先行的。

14、車輛進(jìn)出道路，未讓在道路內(nèi)正常行駛的車輛優(yōu)先通行的。

15、借道通行、變更車道時(shí)，未讓所借道路內(nèi)的車輛優(yōu)先通行，或者妨礙其他車輛通行，或者左右兩側(cè)車道的車輛向同一車道變更時(shí)左側(cè)車道的車輛未讓右側(cè)車道的車輛先行的。

16、機(jī)動(dòng)車在設(shè)有禁止掉頭或者禁止左轉(zhuǎn)彎標(biāo)志的地點(diǎn)掉頭的。

為方便機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗孕袇f(xié)商確定當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)或者責(zé)任，《現(xiàn)場(chǎng)記錄書背面已將十六種交通違法行為印制，當(dāng)事人可對(duì)照確定事故責(zé)任，并在《現(xiàn)場(chǎng)記錄書的“過(guò)錯(cuò)行為”或者“事故責(zé)任”欄中相應(yīng)打“√”確認(rèn)。各方當(dāng)事人均有過(guò)錯(cuò)的，不分事故責(zé)任大小，只在《記錄書的“過(guò)錯(cuò)行為”欄中打“√”確認(rèn)即可。

五、不按規(guī)定自行撤離現(xiàn)場(chǎng)，交警將依法處罰

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法等法律法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定了發(fā)生輕微交通事故，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)，自行協(xié)商處理，我市保險(xiǎn)部門已經(jīng)推出輕微交通事故保險(xiǎn)快速理賠服務(wù)，方便了當(dāng)事人自行協(xié)商處理交通事故辦理保險(xiǎn)理賠事宜。對(duì)符合自行協(xié)商處理范圍的交通事故，當(dāng)事人不及時(shí)主動(dòng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)的，交通民警應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)行撤離，并根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定第四十八條，對(duì)當(dāng)事人的交通違法行為予以罰款和記分。

六、如何取得《現(xiàn)場(chǎng)記錄書

為方便輕微交通事故當(dāng)事人自行協(xié)商處理，根據(jù)《辦法規(guī)定，由各保險(xiǎn)公司印制，在辦理機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)時(shí)向投保人發(fā)放；南京市公安局交通管理局已在各交通違法曝光處理窗口、各交警大隊(duì)的交通違法處理窗口、交通事故處理窗口放置了一定數(shù)量的《現(xiàn)場(chǎng)記錄書，廣大駕駛員和機(jī)動(dòng)車主應(yīng)盡快領(lǐng)??；我局車輛管理所也已分別發(fā)送至機(jī)動(dòng)車輛專業(yè)運(yùn)輸單位，通過(guò)單位管理部門向駕駛員發(fā)放；市民也可以在江蘇省保險(xiǎn)網(wǎng)站和我市“交管在線”網(wǎng)站下載，并隨車攜帶。同時(shí)提醒廣大駕駛員和車主，該《現(xiàn)場(chǎng)記錄書可復(fù)印使用。自行協(xié)商處理時(shí)當(dāng)事人各持一份。

七、放棄自行協(xié)商處理權(quán)利，交警將依法扣車扣證調(diào)查

符合當(dāng)事人自行協(xié)商處理的輕微交通事故，大多是由于駕駛?cè)艘粫r(shí)疏忽和大意所致，其后果也就是輕微的財(cái)產(chǎn)損失，用法律詞語(yǔ)講：就是輕微的民事糾紛，只要當(dāng)事人誠(chéng)信、如實(shí)對(duì)待自己的過(guò)錯(cuò)，從社會(huì)秩序、道路暢通和公眾利益的角度出發(fā)，完全可以由當(dāng)事人自行協(xié)商處理。這樣既省時(shí)又省力，且可避免不必要的間接損失。

但如果個(gè)別當(dāng)事人缺乏誠(chéng)信，不能如實(shí)對(duì)待客觀事實(shí)，視圖推卸責(zé)任，拒不自行撤離現(xiàn)場(chǎng)，也不配合交警現(xiàn)場(chǎng)處理，或者在《現(xiàn)場(chǎng)記錄書中填寫虛假信息，或者在事故中有過(guò)錯(cuò)而不按約定到保險(xiǎn)理賠服務(wù)點(diǎn)處理，均視為對(duì)交通事故事實(shí)有爭(zhēng)議，主動(dòng)放棄自行協(xié)商處理，由事發(fā)地交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)的事故處理民警，按照交通事故處理的一般處理程序，依法扣留機(jī)動(dòng)車和駕駛證，進(jìn)行調(diào)查鑒定，最終作出責(zé)任認(rèn)定。

八、當(dāng)事人對(duì)保險(xiǎn)公司定損有異議的，可委托有資質(zhì)的評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)定損

為保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，當(dāng)事人對(duì)保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心的工作人員定損有異議，可用所投保的保險(xiǎn)公司服務(wù)電話向所投保的保險(xiǎn)公司投訴，如不能及時(shí)得到解決的，還可向駐點(diǎn)交警投訴，由駐點(diǎn)交警出面與承保的保險(xiǎn)公司協(xié)商處理；或者由當(dāng)事人委托有資質(zhì)的評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)定損。