關(guān)于詢問證人的地點(diǎn),我國(guó)刑訴法九十七條以及最高人民法院、最高人民檢察院等六部委《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問題的規(guī)定》第十七條(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)作了專門性的規(guī)定,但因其二者之間的規(guī)定本身存在矛盾,在司法實(shí)踐中,因?yàn)樵儐柕攸c(diǎn)不合法的證言被認(rèn)為無效的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。筆者就此談點(diǎn)粗淺的看法,以求拋磚引玉。
刑訴法第九十七條規(guī)定:偵查人員詢問證人,可以到證人的所在單位或者住處進(jìn)行,但是必須出示人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的證明文件。在必要的時(shí)候,也可以通知證人到人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)提供證言?!兑?guī)定》第十七條對(duì)此解釋:偵查人員詢問證人,應(yīng)當(dāng)依照刑訴法第九十七條的規(guī)定進(jìn)行,不得另行指定其他地點(diǎn)。刑訴法第九十七條詢問證人地點(diǎn)的規(guī)定,其用詞是可以而不是應(yīng)當(dāng),但《規(guī)定》明確指出偵查人員不得另行指定其他地點(diǎn),不僅與刑訴法第九十七條的規(guī)定存在明顯矛盾,而且還限制了偵查人員確定取證地點(diǎn)的權(quán)力,證人選擇作證地點(diǎn)的權(quán)利也受到一定的剝奪。
在什么地點(diǎn)詢問證人不僅關(guān)系到證據(jù)的收集,也關(guān)系到證人權(quán)利的保證和收集的效果。根據(jù)刑訴法第九十七條的規(guī)定,詢問證人的地點(diǎn)主要有三處:一是證人的所在單位;二是證人住處;三是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院的辦公地點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)說,公安司法人員在上述三處地點(diǎn)中的任何一處地點(diǎn)詢問證人都是可以的。但由于客觀情況比較復(fù)雜,有的證人是個(gè)體工商業(yè)或者是農(nóng)民,無工作單位,或者是到住處詢問不方便;或者從有利于調(diào)查來考慮就只能到公安司法機(jī)關(guān)提供證言,這就是刑訴法所說的必要時(shí)??傊?,公安司法人員既要考慮辦案的需要,在證人有利于提供陳述的地點(diǎn)進(jìn)行詢問,也要充分考慮證人自身的特點(diǎn),盡量選擇便利證人的地點(diǎn)進(jìn)行詢問,如對(duì)于行動(dòng)極為不便的老年人就只能在其所在的處所進(jìn)行詢問。應(yīng)當(dāng)指出,我們不能機(jī)械地理解上述三處地點(diǎn)的規(guī)定,首先,不應(yīng)將單位僅理解為工作單位,也可以是學(xué)習(xí)的學(xué)校;住處不應(yīng)僅指其住所,也可以是其他居所,但應(yīng)以證人實(shí)際居住為前提。其次,在公安司法機(jī)關(guān)詢問證人,應(yīng)當(dāng)是指公安司法機(jī)關(guān)的辦公地點(diǎn),而不是公安司法機(jī)關(guān)指定的其他地點(diǎn),如賓館、飯店。
《規(guī)定》對(duì)證人地點(diǎn)限制的目的無外乎在于制約公安司法機(jī)關(guān)隨意擴(kuò)大自己的權(quán)力,損害證人合法權(quán)益。由于目前對(duì)證人法律保護(hù)制度不健全,再加之證人經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制沒有建立,如果公安司法機(jī)關(guān)可以隨意指定其他地點(diǎn)詢問,這一權(quán)力一旦被濫用,證人的權(quán)利就難以得到有效的保護(hù)。
但在司法實(shí)踐中使偵查人員感到困惑的是:有的證人因害怕打擊報(bào)復(fù)等原因,不愿意在其住處或單位接受偵查人員的調(diào)查取證;也有一些證人不愿到偵查機(jī)關(guān)接受詢問,而是基于某種考慮提出到其他地點(diǎn)接受詢問。而公安司法人員又不能強(qiáng)制證人到指定的地點(diǎn)接受詢問,如果,偵查人員在《規(guī)定》以外的地點(diǎn)進(jìn)行詢問,所收集的證言往往會(huì)因?yàn)榈攸c(diǎn)不合法而被認(rèn)為無效。而證人對(duì)符合《規(guī)定》地點(diǎn)在極不情愿的心態(tài)下,又難以客觀、充分地提供提知曉的案件真實(shí)情況。這些客觀情況的存在,必然會(huì)使偵查人員進(jìn)退兩難,對(duì)偵查工作的順利進(jìn)行帶來一定影響。
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