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意見(jiàn)明確，離開(kāi)常住戶口所在地到其他省(自治區(qū)、直轄市)合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的公民，本人到居住地公安機(jī)關(guān)居民身份證異地受理點(diǎn)申請(qǐng)換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，申請(qǐng)換領(lǐng)的交驗(yàn)居民身份證，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的交驗(yàn)居民戶口簿或居住證，憑領(lǐng)證回執(zhí)到異地受理點(diǎn)領(lǐng)取證件。對(duì)難以確認(rèn)身份和不良信用記錄人員，不予受理異地辦理申請(qǐng)。

意見(jiàn)要求，全國(guó)公安機(jī)關(guān)戶籍派出所、辦證大廳受理公民居民身份證掛失申報(bào)，加快建立居民身份證掛失申報(bào)信息系統(tǒng)，為社會(huì)各用證部門和單位提供居民身份證掛失信息核查服務(wù)。全國(guó)公安派出所、戶政辦證大廳設(shè)立居民身份證丟失招領(lǐng)窗口，接收、發(fā)還群眾撿拾到的丟失居民身份證，建立全國(guó)撿拾居民身份證信息庫(kù)，為丟失居民身份證的群眾提供查詢服務(wù)。

意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)居民身份證核查責(zé)任。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)相關(guān)用證部門和單位嚴(yán)格落實(shí)居民身份證核查責(zé)任，嚴(yán)防冒用他人居民身份證問(wèn)題發(fā)生。不依法履行核查義務(wù)致使公民合法權(quán)益或公共利益遭受損害的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;發(fā)現(xiàn)冒用他人居民身份證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

據(jù)悉，公安部已部署天津與河南、江蘇與安徽、浙江與江西、重慶與四川、湖北與湖南10省市開(kāi)展居民身份證異地受理一對(duì)一試點(diǎn)。2016年7月，將在全國(guó)大中城市和有條件的縣(市)推廣異地受理。2017年7月，將在全國(guó)各地全面實(shí)施異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)工作。

在異地受理點(diǎn)申請(qǐng)換領(lǐng)或者補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，公民本人要先填寫《居民身份證異地受理登記表。申請(qǐng)換領(lǐng)的，交驗(yàn)居民身份證;申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的，交驗(yàn)居民戶口簿或居住證，由公安機(jī)關(guān)查詢?nèi)珖?guó)居民身份證掛失申報(bào)系統(tǒng)和全國(guó)撿拾居民身份證信息庫(kù)核實(shí)。對(duì)符合規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理;對(duì)申請(qǐng)材料不全的，也應(yīng)當(dāng)一次性告知群眾所需補(bǔ)齊的材料。

在公民提交了《居民身份證異地受理登記表之日起，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在六十日之內(nèi)發(fā)放居民身份證;交通不便地區(qū)，辦理時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三十日;有條件的地方還可以縮短制發(fā)證周期。

此外，意見(jiàn)還要求嚴(yán)格執(zhí)行工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，異地受理與戶籍地受理一樣，群眾都只需繳納證件工本費(fèi)，沒(méi)有其他任何費(fèi)用。有效期滿換領(lǐng)居民身份證的，證件工本費(fèi)20元，損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)的，證件工本費(fèi)40元。