侵占行為構(gòu)成犯罪的,接受的是刑事處罰而不是治安處罰,治安處罰適用于違法行為,而不是犯罪行為。
《中華人民共和國(guó)刑法》
第二百七十條侵占罪將代為保管的他人財(cái)物非法占為己有,數(shù)額較大,拒不退還的,處二年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處二年以上五年以下有期徒刑,并處罰金。
將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為己有,數(shù)額較大,拒不交出的,依照前款的規(guī)定處罰。
本條罪,告訴的才處理。
一、治安處罰的適用
治安處罰的適用,是公安機(jī)關(guān)根據(jù)違法行為人的責(zé)任能力和行為情節(jié),決定是否給予處罰、給予何種處罰和給予何種程度處罰程序的活動(dòng),是執(zhí)行違法行為與處罰相適應(yīng)原則保證處罰公正的重要制度。
1、應(yīng)受處罰的違法行為主體。
違法行為主體有自然人和單位兩種,對(duì)符合法定條件的違法行為主體應(yīng)當(dāng)給予治安行政處罰。
對(duì)違反治安管理的自然人進(jìn)行處罰,自然人應(yīng)當(dāng)具備責(zé)任年齡和責(zé)任能力兩方面的條件。
責(zé)任年齡是承擔(dān)行政違法責(zé)任必須達(dá)到的年齡。不滿(mǎn)14周歲的人違反治安管理的,不給予治安行政處罰;已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)18周歲的人違反治安管理的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。
責(zé)任能力是行為人對(duì)自己行為的辨認(rèn)能力和控制能力。達(dá)到責(zé)任年齡的人一般應(yīng)當(dāng)具有責(zé)任能力,但是對(duì)于精神病人、盲人或者又聾又啞的人、醉酒的人應(yīng)當(dāng)根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定決定不予處罰、減輕或者從輕處罰。
單位違反治安管理的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處罰。其他法律、行政法規(guī)對(duì)同一行為規(guī)定給予單位處罰的,依照其規(guī)定處罰。
2、多個(gè)違法行為和共同違法行為。
多個(gè)違法行為是指一個(gè)違法人實(shí)施了兩種以上違反治安管理的行為,對(duì)其應(yīng)當(dāng)分別作出處罰決定,合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的,最長(zhǎng)不超過(guò)20日。
共同違法行為是指兩個(gè)以上行為人共同實(shí)施的違反治安管理行為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人在違反治安管理行為中所起的作用,分別處罰。教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的,按照教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。
3、減輕處罰、不予處罰、從重處罰和不執(zhí)行處罰。
減輕處罰是低于法定處罰的處罰;不予處罰是宣告行為違法但不給予處罰。對(duì)具有以下情形的違反治安管理行為應(yīng)當(dāng)減輕處罰或者不予處罰:
情節(jié)特別輕微的,主動(dòng)消除或者減輕違法后果,并取得被侵害人諒解的;出于他人脅迫或者誘騙的;主動(dòng)投案,向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的;有立功表現(xiàn)的。
從重處罰是在法定處罰幅度內(nèi)給予嚴(yán)厲程度較高的處罰。對(duì)具有以下情形的違反治安管理行為應(yīng)當(dāng)從重處罰:
有較嚴(yán)重后果的,教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的,對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的,6個(gè)月內(nèi)曾受過(guò)治安管理處罰的。
不執(zhí)行處罰是放棄執(zhí)行應(yīng)當(dāng)給予的處罰。對(duì)具有以下情形的違反治安管理行為人,依照治安管理處罰法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰:
已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)16周歲的;已滿(mǎn)16周歲不滿(mǎn)18周歲,初次違反治安管理的;70周歲以上的;懷孕或者哺乳不滿(mǎn)1周歲嬰兒的。
二、侵占罪的數(shù)額如何確定
在確立侵犯財(cái)產(chǎn)各種犯罪定罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)時(shí),我國(guó)刑法分別按照罪刑相適應(yīng)原則,根據(jù)各種犯罪的本質(zhì)特征而分別確定不同的定罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),以體現(xiàn)其社會(huì)危害性達(dá)到相當(dāng)程度才具有應(yīng)受刑罰懲罰性。如盜竊罪、詐騙罪、敲詐勒索罪等,由于犯罪的本質(zhì)特征不同,其“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。在確定侵占罪“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)時(shí),我們也必須充分注意該罪的本質(zhì)特征。侵占罪有一個(gè)特殊的過(guò)程:變合法占有為非法占有。如法條所規(guī)定,不論是代為保管他人的財(cái)物,或是撿拾他人的遺忘物,發(fā)現(xiàn)他人的埋藏物,都是一個(gè)合法的行為,而將這些本屬于他人的財(cái)物占為己有,拒不退還或者拒不交出則成了一個(gè)非法行為。也即是說(shuō),行為人在合法占有之時(shí)有返還原物的義務(wù),但行為人不履行該義務(wù),從而使合法占有變成了非法占有。
民法觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,占有分為所有人占有和非所有人占有,就所有人占有當(dāng)然無(wú)需多議,非所有人占有,根據(jù)是否享有占有權(quán)能又分為合法占有與非法占有。非所有人占有中的合法占有,其實(shí)質(zhì)是非所有人取得了對(duì)他人財(cái)物的占有權(quán),但無(wú)處分權(quán)。非所有人意欲強(qiáng)行取得該物之處分權(quán),便使原來(lái)的民事法律關(guān)系升級(jí)為刑事法律關(guān)系。為維系所有權(quán)的圓滿(mǎn)狀態(tài),法律賦予了所有人以物上請(qǐng)求權(quán),即所有人對(duì)于無(wú)權(quán)占有或侵占其所有物者,有請(qǐng)求返還的權(quán)利,侵占正是對(duì)該權(quán)利的侵害。正是因?yàn)樾袨槿说脑轿?,意欲成為所有人,使合法變成了非法。侵占犯罪的?shí)質(zhì),是基于民事違法行為達(dá)到相應(yīng)的程度,即侵占數(shù)額達(dá)到了相當(dāng)?shù)臄?shù)額,且越過(guò)了“拒不退還”這一界限,而成為一種犯罪行為。
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罪刑相適應(yīng)原則是指刑罰的輕重,應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。刑罰目的在于預(yù)防犯罪,刑罰的裁量也必須有利于刑罰目的的實(shí)現(xiàn),所以罪刑相適應(yīng)原則也是實(shí)現(xiàn)刑罰目的的需要。... 更多>
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