本文介紹了農(nóng)村光伏發(fā)電財(cái)政補(bǔ)貼政策的依據(jù)及具體辦法。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《國家能源局關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)、發(fā)電成本和銷售電價(jià)等情況確定,并適時(shí)調(diào)整。具體辦法包括:項(xiàng)目確認(rèn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼電量、資金撥付和年度清算。
農(nóng)村光伏發(fā)電財(cái)政補(bǔ)貼政策的依據(jù)包括三個(gè)文件:《財(cái)政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》(財(cái)建[2013]390號)、《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格[2013]1638號)和《國家能源局關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》(國能新能[2013]433號)。具體辦法是:
(一)項(xiàng)目確認(rèn)。國家對按照程序完成備案,項(xiàng)目建成投產(chǎn),符合并網(wǎng)相關(guān)條件,并完成并網(wǎng)驗(yàn)收等電網(wǎng)接入工作胡分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按電量給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金通過電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位(含個(gè)人)。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)、發(fā)電成本和銷售電價(jià)等情況確定,并適時(shí)調(diào)整。
1、對分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策,電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元(含稅,下同),通過可再生能源發(fā)展基金予以支付,由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付;其中,分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量,由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。
2、對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量免收隨電價(jià)征收的各類基金和附加,以及系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。
(三)補(bǔ)貼電量。電網(wǎng)企業(yè)按用戶抄表周期對列入分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼目錄內(nèi)的項(xiàng)目發(fā)電量、上網(wǎng)電量和自發(fā)自用電量等進(jìn)行抄表計(jì)量,作為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。
(四)資金撥付。中央財(cái)政根據(jù)可再生能源電價(jià)附加收入及分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)發(fā)電量,按季向國家電網(wǎng)公司預(yù)撥補(bǔ)貼資金。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目發(fā)電量和國家確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按電費(fèi)結(jié)算周期及時(shí)支付補(bǔ)貼資金。
年度終了后1個(gè)月內(nèi),國家電網(wǎng)公司對經(jīng)營范圍內(nèi)的項(xiàng)目上年度補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算,經(jīng)省級財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局審核清算。
農(nóng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目如何申請補(bǔ)貼?
農(nóng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目可以享受國家給予的補(bǔ)貼,但申請補(bǔ)貼的具體流程和標(biāo)準(zhǔn)需要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村分布式電源發(fā)展的意見》,農(nóng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目需要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請補(bǔ)貼,并提交相關(guān)申請材料。能源主管部門將審核申請材料,對符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼,并公示補(bǔ)貼名單。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同類型和地區(qū)的不同情況而定,一般以電量為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算。此外,補(bǔ)貼申請有一定的時(shí)間限制,逾期將無法享受補(bǔ)貼政策。因此,農(nóng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目的申請補(bǔ)貼需要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,以避免因違規(guī)申請而失去補(bǔ)貼資格。
農(nóng)村光伏發(fā)電財(cái)政補(bǔ)貼政策的依據(jù)包括三個(gè)文件,具體辦法包括項(xiàng)目確認(rèn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼電量等。申請補(bǔ)貼需要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,以避免違規(guī)申請而失去補(bǔ)貼資格。
《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號),現(xiàn)將分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按電量補(bǔ)貼等政策實(shí)施辦法通知如下:
一、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按電量補(bǔ)貼實(shí)施辦法
(一)項(xiàng)目確認(rèn)。國家對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按電量給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金通過電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位。申請補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目必須符合以下條件:
1.按照程序完成備案。具體備案辦法由國家能源局另行制定。
2.項(xiàng)目建成投產(chǎn),符合并網(wǎng)相關(guān)條件,并完成并網(wǎng)驗(yàn)收等電網(wǎng)接入工作。
符合上述條件的項(xiàng)目可向所在地電網(wǎng)企業(yè)提出申請,經(jīng)同級財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門審核后逐級上報(bào)。國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡稱南方電網(wǎng)公司)經(jīng)營范圍內(nèi)的項(xiàng)目,由其下屬?。▍^(qū)、市)電力公司匯總,并經(jīng)省級財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門審核同意后報(bào)國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司審核匯總后報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)的項(xiàng)目,由其審核匯總,報(bào)項(xiàng)目所在地省級財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門,省級財(cái)政、價(jià)格、能源管理部門審核后報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局對報(bào)送項(xiàng)目組織審核,并將符合條件的項(xiàng)目列入補(bǔ)助目錄予以公告。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)名單詳見附件。
享受金太陽示范工程補(bǔ)助資金、太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金的項(xiàng)目不屬于分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼范圍。光伏電站執(zhí)行價(jià)格主管部門確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià),不屬于分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼范圍。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)、發(fā)電成本和銷售電價(jià)等情況確定,并適時(shí)調(diào)整。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)待國家發(fā)展改革委出臺分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)后再另行發(fā)文明確。
(三)補(bǔ)貼電量。電網(wǎng)企業(yè)按用戶抄表周期對列入分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼目錄內(nèi)的項(xiàng)目發(fā)電量、上網(wǎng)電量和自發(fā)自用電量等進(jìn)行抄表計(jì)量,作為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。
(四)資金撥付。中央財(cái)政根據(jù)可再生能源電價(jià)附加收入及分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)發(fā)電量,按季向國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)所在省級財(cái)政部門預(yù)撥補(bǔ)貼資金。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目發(fā)電量和國家確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按電費(fèi)結(jié)算周期及時(shí)支付補(bǔ)貼資金。具體支付辦法由國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)制定。國家電
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