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廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的，構(gòu)成虛假廣告。

廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：

1、商品或者服務不存在的；

2、商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息；

或者服務的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的；

3、使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的；

4、虛構(gòu)使用商品或者接受服務的效果的；

5、以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的其他情形。

新廣告法對未成年人的保護規(guī)定

相比舊廣告法在保護未成年人方面的只言片語，新廣告法全文提及未成年人達11次，在多方面加強了對未成年人的保護，詳述如下：

（一）對未成年人禁止煙草廣告

未成年人身心發(fā)育未成熟，過早接觸煙草不僅不利于其身心健康，更不利于國民素質(zhì)提高與社會風氣的改善，因此新廣告法第二十二條規(guī)定，禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告，從根本上杜絕了未成年人接觸煙草廣告的機會。

（二）十周歲以下未成年人不得做廣告代言

（三）關于中小學和幼兒園的廣告規(guī)定

新廣告法第三十九條在兩方面禁止了中小學和幼兒園場合的商業(yè)廣告：一是不得在中小學校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，二是不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告。當然，公益廣告不受上述限制。因此，即便是教輔材料、文具、教具等與教學直接相關的廣告也不能出現(xiàn)在上述場合；而借贈送文具、教具等方式發(fā)放廣告的行為，例如在校園內(nèi)免費散發(fā)載有商業(yè)廣告的寫字墊板、筆具、扇子等，亦被禁止。

（四）針對未成年人的大眾傳媒廣告限制

新廣告法第四十條限制了針對未成年人的大眾傳媒發(fā)布廣告的范圍，即不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡游戲廣告。這些商品或服務大多提供給成年人，向未成年人散播廣告不利于其身心發(fā)育。

（五）針對不滿十四周歲未成年人的商業(yè)廣告限制

新廣告法第四十條第二款禁止了針對不滿十四周歲未成年人的商業(yè)廣告所包含的內(nèi)容：

1、勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務；

2、可能引發(fā)其模仿不安全行為。十四歲以下未成年人屬于非完全民事行為能力人，不具備成年人的辨認判斷能力，很容易模仿廣告中的動作，或受勸誘中商家的圈套。而這一條規(guī)定的出臺，為廣大家長舉報此類廣告提供了抓手。

《廣告法》第二十八條

，廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的，構(gòu)成虛假廣告。廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：

（一）商品或者服務不存在的；

（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內(nèi)容；

提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的；

（三）使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的；

（四）虛構(gòu)使用商品或者接受服務的效果的；

（五）以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的其他情形。