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為加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，招商引資企業(yè)只需要工商注冊(cè)地址放到園區(qū)，（工商注冊(cè)地址：1．新公司2．分公司3．注冊(cè)地址遷移）正常經(jīng)營(yíng)納稅，就可以享受優(yōu)惠政策。只是公司注冊(cè)到園區(qū)，流程簡(jiǎn)單。不用再擔(dān)心交通，產(chǎn)業(yè)配套，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，有優(yōu)惠政策可以享受，也不用改變現(xiàn)狀，更不用投入建廠，裝修，成本較低。類似于很多企業(yè)在外省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，正常經(jīng)營(yíng)，也不用經(jīng)常去。企業(yè)能省心，省力，享受到優(yōu)惠政策。地方政府也有財(cái)政收入支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。

墾區(qū)招商引資經(jīng)驗(yàn)談

對(duì)于墾區(qū)來(lái)說(shuō)，牽頭的工作是開放開發(fā)———以開明促開放，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，有利于解決墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。近年來(lái)，寶泉嶺分局全面組織實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府提出的招商引資的要求，千方百計(jì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，取得了明顯成效。

以大開放思想為先導(dǎo)，提升農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)整體水平

由于缺少人才，缺乏資金，加上地緣劣勢(shì)，產(chǎn)業(yè)趨同而單一，墾區(qū)經(jīng)濟(jì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的難度較大。從寶泉嶺分局近幾年的實(shí)踐看，搞好開放開發(fā)必須樹立五種理念。

一是必須樹立啟動(dòng)就是發(fā)展的理念。要把引鳳筑巢和筑巢引鳳有機(jī)結(jié)合起來(lái)，放心、放手、放膽，全方位開發(fā)開放。在招商引資過(guò)程中，無(wú)論是新建，還是盤活，無(wú)論國(guó)有，還是私營(yíng)，只要投資，誰(shuí)來(lái)都行，誰(shuí)干誰(shuí)行；只要有利于墾區(qū)事業(yè)發(fā)展，只要繁榮寶泉嶺經(jīng)濟(jì)，只要富裕寶泉嶺一方百姓，就允許，就支持。僅2003年一年，我們就引進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)項(xiàng)目33個(gè)，合同總額近3億元人民幣，一年到位資金1．5億元，通過(guò)招商引資，使3400多名下崗職工重新就業(yè)，并帶動(dòng)26000多名人員間接就業(yè)。

二是必須樹立先予后取的理念。招商引資的最終目的是要獲取區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益最大化。但是，在招商引資的初始階段，必須讓利于投資經(jīng)營(yíng)者，以優(yōu)惠條件吸引投資者。要千方百計(jì)引進(jìn)，放水養(yǎng)魚。我局名山農(nóng)場(chǎng)利用閑置資產(chǎn)，以優(yōu)惠條件招商引資，客商紛至沓來(lái)，二年內(nèi)引進(jìn)資金4400多萬(wàn)元，閑置資產(chǎn)得到盤活。

三是必須樹立抓大擇優(yōu)的理念。實(shí)施龍頭牽動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，選擇產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)強(qiáng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)覆蓋面大的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。墾區(qū)先后引進(jìn)了完達(dá)山乳業(yè)、正元乳業(yè)、圣元乳業(yè)等龍頭企業(yè)，拉動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展；引進(jìn)九三油脂，拉動(dòng)了大豆種植業(yè)；新建肉類食品加工廠，拉動(dòng)屠宰業(yè)。

四是必須樹立基地優(yōu)先的理念。招商引資并不在于引來(lái)多少客商和多少資金，重要的是如何讓這些企業(yè)能夠滿負(fù)荷地生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，保持長(zhǎng)足發(fā)展勢(shì)頭，獲取豐厚的效益，從而拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就要解除客商的后顧之憂。因此，在招商引資中，必須立足自身實(shí)際，認(rèn)真篩選好產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，切實(shí)解決好招商企業(yè)的原料供應(yīng)問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)選擇上，我們的重點(diǎn)是選擇從綠色安全出發(fā)，憑借自身糧豆生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；選擇憑借鶴崗煤炭資源的熱力和電力行業(yè)；選擇憑借依托名山口岸，新建從俄羅斯進(jìn)口木材、口岸加工、產(chǎn)品銷售國(guó)內(nèi)外的木材加工和木制品業(yè)；選擇能夠?yàn)榭蜕烫峁┏渥銊趧?dòng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在原料基地建設(shè)上，我們利用高度農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的優(yōu)勢(shì)，建立起科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、質(zhì)量較優(yōu)、數(shù)量較多的優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)大豆等十大生產(chǎn)基地，為投資經(jīng)營(yíng)者提供了可靠的原料保證。

五是必須樹立不拘一格的理念。招商引資過(guò)程，就是一個(gè)借腦、借財(cái)、借人發(fā)展自己的過(guò)程。因此，只要利于發(fā)展，就要不拘一格，什么形式、體制都行，實(shí)行多種所有制并存，多種經(jīng)營(yíng)方式并存。正是這些多種所有制形式的國(guó)有、集體、私企來(lái)我局投資，使融資渠道進(jìn)一步拓寬，使人才、技術(shù)、資金向?qū)毴獛X聚集，使產(chǎn)品品種不斷增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

以改善環(huán)境為重點(diǎn)，營(yíng)造農(nóng)墾開放開發(fā)良好條件

開放開發(fā)，招商引資能否抓出成效，關(guān)鍵在投資環(huán)境是否優(yōu)化。在具體實(shí)際工作中，我們致力改善環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，筑巢引鳳。

一是積極營(yíng)造良好的政策環(huán)境。我們?cè)谡猩桃Y中，不求所有，但求所在。分局和農(nóng)場(chǎng)都制定吸引人才和資金的優(yōu)惠政策，諸如減免城鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)、家屬落戶、孩子入學(xué)、對(duì)引進(jìn)的人才給予優(yōu)厚待遇，對(duì)引資的有功人員給予重獎(jiǎng)等，通過(guò)政策激勵(lì)引進(jìn)更多的人才和資金。

二是積極營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。積極為客商選擇廠址，在不影響總體規(guī)劃下，分局把最好的地段提供給客商?，F(xiàn)在，分局所屬農(nóng)場(chǎng)的4家乳品廠、3家啤酒廠、17家磚瓦廠、13家面粉廠等一批停產(chǎn)企業(yè)的閑置資產(chǎn)都已名花有主，紛紛被客商和墾區(qū)內(nèi)部職工買斷或租賃，成為分局新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是積極營(yíng)造良好的生活環(huán)境。把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為招商引資的重要環(huán)節(jié)，常抓不懈，以優(yōu)美雅致的人文環(huán)境吸引客商。全局共修建文化廣場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、公園、植物園等景觀19處，不僅使本地職工群眾提高了生活質(zhì)量，而且構(gòu)筑了招商引資的優(yōu)勢(shì)。

四是積極營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。我局從1999年開始就把生態(tài)局建設(shè)作為開放開發(fā)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，投資環(huán)境得到極大改善。2002年3月被國(guó)家環(huán)保總局命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。目前，全局綠色食品基地達(dá)到140多萬(wàn)畝，被認(rèn)證的綠色產(chǎn)品有20多種，產(chǎn)品暢銷15個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

五是積極營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。以坦誠(chéng)換真心、以熱情換真情、以服務(wù)換放心，實(shí)行一條龍服務(wù)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、政策到位、工作到位、服務(wù)到位，服務(wù)環(huán)境明顯改善。作者單位：省農(nóng)墾總局寶泉嶺分局

《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府信息公開工作，逐步增加政府信息公開的內(nèi)容。

第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合，提高政府信息公開在線辦理水平。

第九條公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評(píng)和建議。