在征收過程中,很多拆遷人面對過暴力拆遷的情況:停水、斷電;在白天強行沖進“釘子戶”的家中一通亂砸;或是在夜晚強行入戶將酣睡的居民抬出并控制住,瞬間就將人房屋夷為平地。公民的房屋作為私有財產(chǎn)神圣不可侵犯,《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,中央紀委、監(jiān)察部《關(guān)于進一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》的要求,均明確規(guī)定嚴禁違法違規(guī)強制征地拆遷。那么暴力強拆究竟可能涉及哪些法律呢?晏清律師事務所律師為大家?guī)斫獯稹?/p>
《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十一條規(guī)定:采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。很多拆遷人多余暴力拆遷的定義不理解,以為只有打、砸等暴力拆除的行為才被認定為暴力強拆,實則不然,晏清律師事務所律師在此提醒大家,斷水斷電斷氣等行為一樣為暴力拆遷,不被法律所允許。
《土地管理法實施條例》第四十五條規(guī)定,違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強制執(zhí)行。由此條規(guī)定可以看出,強拆需要經(jīng)過人民法院的批準,市、縣政府并無權(quán)直接實施強拆。征收公司、施工方在法律地位上與拆遷人平等,更無行政權(quán)來進行強拆。
另外,北京晏清律師事務所王律師認為暴力強拆行為還可以涉及以下幾個犯罪:
一、故意傷害罪
《中華人民共和國刑法》第234條規(guī)定:“故意傷害他人身體的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。”如果暴力拆遷過程中,拆遷方使用暴力造成人員受傷的,可能成立故意傷害罪。
二、故意毀壞財物罪
《刑法》第275條規(guī)定:“故意毀壞公私財物,數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑?!比绻疬w方進入被拆遷人家中打砸,造成財物損失達5000元以上的,可能構(gòu)成故意毀壞財物罪。
三、非法侵入住宅罪
《刑法》第
245條規(guī)定:“非法搜查他人身體、住宅,或者非法侵入他人住宅的,處三年以下有期徒刑或者拘役?!狈欠ㄇ秩胱≌?,是指違背住宅內(nèi)成員的意愿或無法律依據(jù),進入公民住宅,或進入公民住宅后經(jīng)要求退出而拒不退出的行為。如果拆遷方強行進入被拆遷人家中拒不離開就可能構(gòu)成非法侵入住宅罪。
四、非法拘禁罪
《刑法》第238條規(guī)定:“非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的,從重處罰。犯前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡的,處十年以上有期徒刑?!比绻疬w方限制被拆遷人人身自由以脅迫被拆遷人同意拆遷,達到拆遷目的的,可能成立非法拘禁罪。
五、尋釁滋事罪
《刑法》第293條規(guī)定:“尋釁滋事罪為有下列尋釁滋事行為之一,破壞社會秩序的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制:(一)隨意毆打他人,情節(jié)惡劣的;(二)追逐、攔截、辱罵他人,情節(jié)惡劣的;(三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物,情節(jié)嚴重的;(四)在公共場所起哄鬧事,造成公共場所秩序嚴重混亂的?!比绻魇辗诫S意毆打被拆遷人、任意損毀被拆遷人合法財產(chǎn),可能成立尋釁滋事罪。
根據(jù)《刑法》第276條規(guī)定:“由于泄憤報復或者其他個人目的,毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。”本條規(guī)定主要征收方暴力拆遷企業(yè)時可能觸犯的罪名,如果在拆遷過程中有暴力毀壞企業(yè)的生產(chǎn)機器、干擾企業(yè)正常經(jīng)營等情況可能成立此罪。
《中華人民共和國刑法》(2020修正):第二編 分則 第五章 侵犯財產(chǎn)罪 第二百七十六條 由于泄憤報復或者其他個人目的,毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
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