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一、依法拆除違法建筑的基本程序

立案就是執(zhí)法部門對(duì)于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報(bào)等事實(shí)或者材料后，認(rèn)為有違法事實(shí)發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時(shí)，決定把它作為行政案件進(jìn)行查處的一種活動(dòng)。這個(gè)程序中要注意哪些行政機(jī)關(guān)有權(quán)立案查處違章建筑：

一是規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會(huì)。這是法定部門，城市里的違章建筑由它來管。

二是城市管理綜合行政執(zhí)法局。也就是大名鼎鼎的城管，城管有沒有權(quán)利來管違章建筑，主要看它是否得到省級(jí)政府的授權(quán)，比如北京，城管部門是得到北京市政府的授權(quán)的，所以那個(gè)有名的人濟(jì)山莊的違章建筑就是城管要求限期自行拆除的。

三是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。它的執(zhí)法范圍是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，簡單講就是在農(nóng)村的違章建筑由它來管。

除了上述部門，其他部門都沒有權(quán)利查處違章建筑。實(shí)踐中有國土局或者國土所、住房和城鄉(xiāng)局、房管局等來查處違章建筑的，這是錯(cuò)誤的。

二、在調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)

第一、調(diào)查人員不得少于2個(gè)人。

第二、調(diào)查人員要主動(dòng)出示執(zhí)法證件。有兩個(gè)作用：一是調(diào)查人員必須具備執(zhí)法資格；二是防止沒有執(zhí)法資格的人冒充執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。在實(shí)踐中，很多地方得執(zhí)法人員在調(diào)查時(shí)往往是不出示執(zhí)法證件的。面對(duì)這種情形，建議被處罰的人可以主動(dòng)要求他們出示證件，并記錄下他們證件上的相關(guān)信息（比較重要的信息有姓名、編號(hào)等），這樣方便日后維權(quán)。

第三，在被詢問以及在簽署筆錄時(shí)要謹(jǐn)慎。一是不要害怕，絕大部分拆遷戶一見到政府人員詢問或是調(diào)查就嚇個(gè)半死，這是十分要不得的，因?yàn)樵诳謶趾秃ε轮型鶗?huì)出錯(cuò)。二是不該說的不要說，實(shí)踐中有些執(zhí)法人員會(huì)用威逼利誘的手段讓你說一些方便他們調(diào)查的話，比如如果你不老實(shí)交代會(huì)從嚴(yán)處理等等。三是在筆錄上簽字要小心謹(jǐn)慎。在行政執(zhí)法中，常見的筆錄有《現(xiàn)場檢查筆錄》、《現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》《調(diào)查筆錄》，執(zhí)法人員讓你簽字時(shí)，你一定要看清筆錄上的內(nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與你說的或者與事實(shí)不符時(shí)，一定要求他們修改，執(zhí)法人員嫌麻煩不愿意修改的話，建議你就不要簽字。如果你確認(rèn)筆錄沒有問題你要簽字的話，要注意：一是筆錄如果是幾頁紙的話，你一定要每頁都要簽字；二是在最后簽字的時(shí)候一定要頂著筆錄的內(nèi)容簽字不要留太大的空間，以防止他們事后背著你再添加內(nèi)容；三是不要忘了寫上日期。

三、處罰決定書的送達(dá)和執(zhí)行

執(zhí)法機(jī)關(guān)如果決定要進(jìn)行處罰，會(huì)作出并向被處罰人送達(dá)《行政處罰決定書》。

關(guān)于這個(gè)程序，注意以下幾點(diǎn)：

一是簽收。很多人認(rèn)為自己不簽收，這個(gè)處罰決定書對(duì)自己就不發(fā)生法律效力，這是錯(cuò)誤的，現(xiàn)行法律規(guī)定，如果你拒絕接收處法律文書，執(zhí)法人員可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把法律文書留在你的住所即視為送達(dá)；也可以把法律文書留在受你的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)?？吹?jīng)]有，沒有簽收照樣可以對(duì)你發(fā)生法律效力。

二是積極應(yīng)對(duì)處罰決定書。如果你錯(cuò)過了聽證程序，也不要緊。對(duì)違章建筑的處罰決定書，按照法律規(guī)定，自送達(dá)之日的第二日起，你可以在2個(gè)月內(nèi)提起行政復(fù)議，或者三個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。我們強(qiáng)烈建議你千萬不能再錯(cuò)過了，否則事實(shí)上政府部門認(rèn)定你的房屋為違章建筑是違法的，但你要錯(cuò)過行政復(fù)議或者行政訴訟這個(gè)程序的話，那么政府處罰你錯(cuò)了也變成是對(duì)的了。

三是建議聘請(qǐng)律師維權(quán)。