第一條根據(jù)《山東省計(jì)劃生育條例》制定本辦法。第二條對符合《山東省計(jì)劃生育條例》規(guī)定照顧生育第二個(gè)子女的,由縣級計(jì)劃生育部門在辦理《生育證》時(shí)一次性征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。第三條有下列情形之一的,免征社會撫養(yǎng)費(fèi):(一)第一個(gè)子女被鑒定為病殘兒并經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女的;(二)已繳納社會撫養(yǎng)費(fèi),因其中一個(gè)子女死亡,經(jīng)批準(zhǔn)再生育一個(gè)子女的;(三)經(jīng)市地計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)的其他特殊情形。第四條社會撫養(yǎng)費(fèi)按所在縣級人民政府統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入或農(nóng)民人均純收入的30%征收。第五條自愿退回第二個(gè)子女生育證的,已征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)同時(shí)全額退還。第六條縣級計(jì)劃生育部門征收社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)按規(guī)定到同級物價(jià)部門辦理《行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》并使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的“山東省社會撫養(yǎng)費(fèi)專用收據(jù)”。第七條社會撫養(yǎng)費(fèi)按預(yù)算外資金管理,全額納入財(cái)政專戶??h級計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)將征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)、全部存入財(cái)政專戶,市地及省計(jì)劃生育部門集中部分,由下一級財(cái)政部門按季度劃轉(zhuǎn)上一級財(cái)政專戶。第八條社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于計(jì)劃生育事業(yè)。省、市地、縣(市、區(qū))三級計(jì)劃生育部門按5:10:85的比例分配使用。第九條使用社會撫養(yǎng)費(fèi),由各級計(jì)劃生育部門根據(jù)規(guī)定的開支范圍編報(bào)預(yù)算,經(jīng)同級財(cái)政部門審核后撥款,需補(bǔ)助下一級的,由同級財(cái)政部門撥給下一級財(cái)政部門。年終向同級財(cái)政部門報(bào)送社會撫養(yǎng)費(fèi)決算。第十條省、市地計(jì)劃生育部門社會撫養(yǎng)費(fèi)使用范圍:(一)困難地區(qū)節(jié)育手術(shù)費(fèi)補(bǔ)助;(二)基層“三結(jié)合”項(xiàng)目補(bǔ)助及人員培訓(xùn);(三)經(jīng)政府批準(zhǔn)的有利于人口發(fā)展的計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目。第十一條縣級計(jì)劃生育部門社會撫養(yǎng)費(fèi)的使用范圍:(一)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥的治療;(二)獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村符合照顧生育二孩條件,終生只生育一個(gè)子女的夫妻;(三)農(nóng)村獨(dú)生子女戶及雙女結(jié)扎戶的養(yǎng)老補(bǔ)助;(四)計(jì)劃生育“三結(jié)合”項(xiàng)目扶持資金。第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的開支范圍按季度編制社會撫養(yǎng)費(fèi)用款計(jì)劃,報(bào)縣級計(jì)劃生育部門審批。在經(jīng)批準(zhǔn)的用款計(jì)劃內(nèi),憑原始發(fā)票到縣級計(jì)劃生育部門報(bào)銷。第十三條計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的總帳和明細(xì)帳,對社會撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)行專帳管理,并建立健全審批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍開支,嚴(yán)禁用于發(fā)放獎(jiǎng)金、實(shí)物和購置小汽車等。第十四條任何單位和個(gè)人均不得擅自提高或擴(kuò)大征收標(biāo)準(zhǔn)和范圍,不得坐支、借支、挪用和截留社會撫養(yǎng)費(fèi)。第十五條縣級計(jì)劃生育部門每季度終了應(yīng)當(dāng)向市地計(jì)劃生育部門報(bào)送社會撫養(yǎng)費(fèi)征收及分配情況表,每半年報(bào)送社會撫養(yǎng)費(fèi)收支情況表。市地計(jì)劃生育部門每年度終了向省計(jì)劃生育部門報(bào)送社會撫養(yǎng)費(fèi)征收及分成情況表和社會撫養(yǎng)費(fèi)收支情況表。第十六條市地計(jì)劃生育、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門對縣級社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、使用和管理情況每年至少進(jìn)行一次聯(lián)合檢查,并將檢查情況報(bào)上一級主管部門。省計(jì)劃生育、審計(jì)、物價(jià)、財(cái)政部門對縣級社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、使用和管理情況,以及市地社會撫養(yǎng)費(fèi)的使用、管理情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。第十七條在社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、使用、管理中,有下列行為之一的,對責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:(一)提高征收標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大征收范圍的;(二)利用職權(quán)構(gòu)私舞弊的;(三)不使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)的;(四)任意擴(kuò)大使用范圍,坐支、借支、挪用、截留及貪污、揮霍社會撫養(yǎng)費(fèi)的。第十八條本辦法自公布之日起施行。我們可以看出,社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收是以計(jì)劃生育的規(guī)定為藍(lán)本的,社會撫養(yǎng)費(fèi)的繳納需要在辦理準(zhǔn)生證時(shí)一次性繳納。若父母不按照既定的標(biāo)準(zhǔn)繳納一定的社會撫養(yǎng)費(fèi)的,則其子女不能上戶。
社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?
1、符合再生育一個(gè)子女的條件,未取得生育證生育的,按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。
2、符合法定結(jié)婚條件,未辦理結(jié)婚證生育的,按照上年度總收入的二倍征收。
3、不足法定婚齡生育第一子女的,按照上年度總收入的三倍征收。
4、符合法定收養(yǎng)子女條件,但沒有辦理收養(yǎng)證的,動員其依法辦理收養(yǎng)證,拒絕辦理的,按照上年度總收入的二倍征收。
5、不符合法定收養(yǎng)子女條件收養(yǎng)子女的,按照上年度總收入的三倍征收。
6、違法多生育一個(gè)子女的,按照上年度總收入的二至三倍征收。有下列嚴(yán)重情節(jié)違法多生育一個(gè)子女的人,按較高的倍數(shù)征收:
(1)實(shí)際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖耄珶o法核實(shí)其具體收入的,按照人均收入的四至六倍征收;
(2)違法多生育子女后沒有及時(shí)報(bào)告,超過一年的,按照總收入的三至四倍征收;其中超過三年未主動報(bào)告或者經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,按總收入的五至六倍征收;
(3)所在村民委員會的土地被納入征地規(guī)劃后,違法多生育的,按照總收入的四至六倍征收;
《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》
第十八條國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
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