“三聚氰胺退市”只是乳品安全監(jiān)
來源：法律編輯整理
時間： 2023-06-06 19:53:12
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衛(wèi)生部公布《生乳》等66項新乳品安全國家標準，將不再設置三聚氰胺相關(guān)規(guī)定。也就是說，三聚氰胺不再具備合法身份被限量添加到乳品制品中去。
三聚氰胺不再具備合法身份被限量添加到乳品制品中去，這是一個好消息么?我對此有兩個疑問。首先，三聚氰胺是否對人體健康有百害而無一益?從而要采取完全禁止而不是限量的應對舉措?其次，三聚氰胺退市目前還停留在相關(guān)行政規(guī)定中，而于復雜現(xiàn)實面前，又如何防范企業(yè)因利益誘導而不繼續(xù)違法?
需要指出的是，中國食品安全必須擺脫以往頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的解決思路，必須看到，在三聚氰胺灌入奶粉的背后，其實蘊含著一條清晰而明確的邏輯線條和利益分工，正是這種涵蓋經(jīng)濟、政治、司法等諸多因素的事實存在，才導致一起又一起的食品質(zhì)量事故。毫無疑問，食品質(zhì)量安全當有徹底的解決方案，而這些內(nèi)容，是任何一個試圖徹底解決食品安全問題，乃至更廣泛中國問題的方案中不應回避的焦點。
任何一個有效的監(jiān)管體系，不是取決于其中某一環(huán)節(jié)的優(yōu)異表現(xiàn)，而是同一體系中所有環(huán)節(jié)的共同作用，才能發(fā)揮完整有效的監(jiān)管功能。三聚氰胺退市制度的實施，只不過是未來某個強大的、公眾足可托付信賴的食品流通安全監(jiān)管體系建設中的某一步驟而已，根據(jù)國際上先進、成熟的食品流通監(jiān)管經(jīng)驗，以及近年來中國食品安全事故的教訓，我們認為，這個流通監(jiān)管體系中，還應具備其他一系列的管理制度來進行完善、補充。
具體而言，這些制度應該包括：能夠驗明乳品合格證明和標志的進貨檢查驗收制度、購銷臺賬制度、要求經(jīng)營者落實質(zhì)量責任的質(zhì)量承諾制度、對乳品等實行的場廠掛鉤、場地掛鉤的協(xié)議準入制度、對乳品進行出廠與入市檢驗兩道關(guān)的質(zhì)檢制度等等。
尤其值得注意的是，要在城市農(nóng)貿(mào)市場、小商店、城鄉(xiāng)接合帶、廣大農(nóng)村等以往乳品安全監(jiān)管的薄弱地帶，一絲不茍地實施以上舉措，確實需要有關(guān)職能機構(gòu)投入比以往大得多的人力物力以及責任心。
問題或者在于，政府職能部門還要放棄以往對食品安全大包大攬的全能管制模式，輔之以更多的配套改革，比如，社會領(lǐng)域的行業(yè)性自治組織和仲裁機構(gòu)的培植，也應納入這個變革的范疇。乳品行業(yè)協(xié)會需要發(fā)揮更大程度的自治自律功能，這需要從行業(yè)協(xié)會擺脫官辦色彩，走向真正市場規(guī)律下的相對獨立公正化。
三聚氰胺退市只是乳品安全監(jiān)管的開始。乳品安全傳統(tǒng)行政監(jiān)管模式在日益發(fā)達的市場經(jīng)濟和開闊的社會領(lǐng)域面前，亟待一場深層次、大規(guī)模的變革和創(chuàng)新。具體而言，當涵蓋監(jiān)管體系行政審批、市場準入、監(jiān)管流程、處罰及市場退出等各個環(huán)節(jié)及監(jiān)管手段，以適應當前劇變中的經(jīng)濟社會局面。否則，三聚氰胺退市就只是紙面上的退市。
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乳品安全法第三十一條是指什么安徽在線咨詢 2022-10-03乳制品生產(chǎn)企業(yè)應當建立生鮮乳進貨查驗制度，逐批檢測收購的生鮮乳，如實記錄質(zhì)量檢測情況、供貨者的名稱以及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，并查驗運輸車輛生鮮乳交接單。查驗記錄和生鮮乳交接單應當保存2年。乳制品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得生鮮乳收購許可證的單位和個人購進生鮮乳。乳制品生產(chǎn)企業(yè)不得購進獸藥等化學物質(zhì)殘留超標，或者含有重金屬等有毒有害物質(zhì)、致病性的寄生蟲和微生物、生物毒素以及其他不符合乳品質(zhì)量安全國家標準 -
第30條有關(guān)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的規(guī)定是臺灣在線咨詢 2022-09-30乳制品生產(chǎn)企業(yè)應當符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求。國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，提高乳制品安全管理水平。生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)應當實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系。對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認證的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，認證機構(gòu)應當依法實施跟蹤調(diào)查;對不再符合認證要求的企業(yè)，應當依法撤銷認證，并及時向有關(guān)主管部門報告。
