分包商不能將其承包的工程再次分包。發(fā)包人可以與總承包人簽訂建設(shè)工程合同,也可以與勘察人員、設(shè)計(jì)人員、施工人員簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。發(fā)包人不得將一個(gè)承包人應(yīng)完成的建設(shè)項(xiàng)目支解成幾個(gè)部分,并將其發(fā)包給幾個(gè)承包人。
禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。禁止分包商重新分包其承包的項(xiàng)目。承包人必須自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
分包商和發(fā)包商的概念是什么
分包商
所謂分包商,是指從事分包業(yè)務(wù)的分包單位。
“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可?!保ㄎ覈督ㄖā返谒陌侔耸邨l)分包商是承包商的合作者。承包商承包了工程項(xiàng)目,而由于考慮到資金不足,或工程過于復(fù)雜,或?yàn)闇p少業(yè)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn),往往將一個(gè)工程項(xiàng)目分解成若干單項(xiàng)工程,選擇技術(shù)上具有專長的第三者分別承包,該第三者稱為分包商(Sbcontractor)??梢?,分包商,是指承包商(尤其是總承包商)將承包的一個(gè)合同項(xiàng)目中的一個(gè)部分所給予的人。例如,一個(gè)造房子的承包商通常會(huì)雇傭分包商來做一些特殊的部分項(xiàng)目,如安裝管道、鋪設(shè)地板、做木工以及設(shè)計(jì)圖紙等等。每個(gè)分包商收取的費(fèi)用比總承包商收取的費(fèi)用金額要低。
指定分包商是由業(yè)主(或工程師)指定、選定,完成一項(xiàng)特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。合同條款規(guī)定,業(yè)主有權(quán)將部分工程項(xiàng)目的施工任務(wù)或涉及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實(shí)施。
民事責(zé)任
我國《建筑法》第四百八十七條原則上允許分包,但作了以下限制性的規(guī)定:(l)分包工程必須是總承包合同中約定的,如果合同中沒有約定,分包必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可;
(2)實(shí)行施工總承包的,主體工程必須自行完成,不得分包給其他單位;
(3)分包單位不得將其分包的工程再分包出去,即只能一次性分包,不得層層分包;
(4)總承包單位不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。
分包商與承包人(總承包商或者勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人)之間是一個(gè)獨(dú)立的承包合同關(guān)系。分包合同依法成立后,承包商按照總包合同的約定對建設(shè)單位(發(fā)包人)負(fù)責(zé),分包商按照分包合同的約定對總包商負(fù)責(zé)。分包合同訂立時(shí),總分包雙方就各自的責(zé)任義務(wù)作出具體、明確的規(guī)定。分包商的義務(wù)主要有:
(1)保證分包工程質(zhì)量;(2)確保分包工程按合同規(guī)定的工期完成,并及時(shí)通知總包商對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收;(3)依合同規(guī)定編制分包工程的預(yù)算、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃,參加總包商的綜合平衡;(4)在保修期內(nèi),對由于施工不當(dāng)造成的所有質(zhì)量問題,負(fù)有無償及時(shí)修結(jié)的義務(wù)。
分包商違反上述建設(shè)法的規(guī)定或分包合同的義務(wù),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,包括民事責(zé)任和行政責(zé)任。
(1)分包商將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反建筑法的規(guī)定進(jìn)行再次分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。(參見《建筑法》第五百二十六條第1款)分包商“有前款規(guī)定的違法行為,對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”(《建筑法》第五百二十六條第2款)
(2)分包商因施工原因致使工程質(zhì)量不符合約定的,應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,分包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任??梢允羌s定的逾期違約金,也可以是約定的賠償金。
(3)因分包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的,分包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。這是一種侵權(quán)責(zé)任。依民法典規(guī)定,對侵害財(cái)產(chǎn)所造成的損害,應(yīng)根據(jù)具體情況采用修復(fù)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、實(shí)物賠償和折價(jià)賠償?shù)蓉?zé)任方式;對侵害人身所造成的損害,應(yīng)賠償相應(yīng)損失,包括精神損失。
(4)分包商就自己完成的工作成果與承包商(總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人)向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
發(fā)包商
發(fā)包商是指在書中約定,具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
發(fā)包人發(fā)包人有時(shí)也稱發(fā)包單位、建設(shè)單位或業(yè)主、項(xiàng)目法人,這里統(tǒng)稱為發(fā)包人。對于發(fā)包人定義,有三點(diǎn)需要說明:第一、關(guān)于工程發(fā)包主體資格發(fā)包人進(jìn)行工程發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
1、應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力2、實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)事宜;
3、有理行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)。
《中華人民共和國民法典》第七百九十一條發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個(gè)承包人。
總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。
禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。
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